国有经济发展带来的经济增长方式转变

经济增长方式的转变与国有经济的发展

江泽民同志在十四届五中全会闭幕式上的讲话和李鹏同志在八届人大四次会议上的报告，都提出要实现我国国有经济增长方式“从粗放型向集约型的转变”。对这一问题，我想讲讲个人的认识和看法。

第一，转变经济增长方式的含义。“经济增长方式从粗放型到集约型的转变”，这一用语本来的含义，是说明农业生产经营增长方式的。在农业生产上，利用广阔的土地面积，广种薄收，即是粗放型经营；在较小的土地面积上，投入较多的生产资料和劳动，采用先进的技术和管理方法，获得高额的产量和收入，即是集约型经营。马克思在《资本论》中阐述资本家的企业进行扩大再生产的两种形式时说，一种是把积累到一定数量的剩余价值，追加到原有的企业中去，以扩大原有企业的再生产，这是内涵的扩大再生产；另一种是把积累到一定数量的剩余价值，用来扩建厂房、购置机器设备或创建新的企业，以扩大这种商品的生产，即是外延的扩大再生产。我国国有企业经过40多年的建设和发展，以工业经济来说，已经形成为多部门、多行业的工业企业体系，而且在每个部门内的各行各业都兴建了许多工业企业。在同行业生产同种商品的不同企业中，它们生产的商品数量和质量也不相同，有些企业生产的商品数量多、质量好；有些企业生产的商品数量少、质量差。从已经建设起来的工业企业总的生产能力来看，不少企业的机器设备和劳动力被闲置着，未能在生产中发挥应有的作用。转变经济增长方式，从粗放型转变为集约型，在国有工业经济增长方式的转变上，在工业经济的增长中，就是除建设一些生产高新技术产品的企业、生产新材料的企业和电力企业外，不再建设一般的加工企业，转而以提高原有企业的劳动生产率为主，利用原有企业去发展工业经济。

第二，转变经济增长方式能降低投入。不论在什么社会经济制度下，人们要进行生产，根据社会生产力发展的水平，必须有一定量的劳动资料、原料和人力的投入，才会有新产品的产出。发展我国国有经济，也必须先有投入，才能有产出。进行生产时，投入的资金、物资和人力与生产出的新产品，在实物形式上是不好相比较的，但投入与产出的价值量是可比的，并以此来计算其经济效益。这里可能出现三种情况：一是生产开始时投入的资金、实物和人力及其包含的价值量，大于产出的新商品的数量和它们所包含的价值量，在这种情况下，作为不同使用价值的实物量和它们所包含的价值量减少了，即国有资产物质总量和价值量减少了。二是生产开始时投入的货币资金、物资和人力，其实物量和它们包含的价值量与产出的各种新商品的数量及它们包含的价值量相等，国有资产物质总量和其价值总量没有在生产过程中得到增加。三是生产开始时投入的资金、物资和人力及其包含的价值量小于生产出的新产品数量及它们包含的价值量，具有不同使用价值的物资和它们所含的价值量增多了，生产出的新产品及其所含的价值量比投入的越多，国有资产及其价值总量的增长也越多。不论要增加何种产品产量，由企业进行内涵扩大再生产，投入都比进行外延扩大再生产要小得多。如为了增加某种产品一定的产量，由生产这种产品的原有企业进行内涵的扩大再生产时，它仅需要投入适量的资金，购置先进的设备以代替已经陈旧的设备，对工人进行技术培训；同时投入必要数量的流动资金，购买扩大再生产所需要的足够原料、材料和电力，以生产出需要增加的某种产品的产量。而建设一个新企业，则要征购土地，建设厂房，招聘新的职工，进行操作技能的培训，当然要花去一定量的费用。除此之外，还需要投入必要数量的资金，购买新的机器设备，这种机器设备的技术性能应不低于原有企业进行技术更新时所购买的机器的性能，如果性能低，就不可能生产出和原有企业相同数量和质量的产品；同时还要投入数量相同的流动资金购买原料、材料和电力。从这种比较中可以看出，进行外延的扩大再生产比进行内涵的扩大再生产，国家要多投入更多的资金。在过去一个相当长的时期内，从中央到地方各级政府的经济管理部门，为了加快经济发展速度，建设了许多生产同一种或同几种产品的企业，在这些生产相同产品的许多企业中，有些生产任务是达到了饱和程度的，有不少企业生产任务很少，有相当部分的机器设备没有利用，开工不足，大量的劳动力被浪费，在这种状况下，必须采用内涵扩大再生产，大量节约无效益投入。

第三，转变经济增长方式才能保持国有经济持续增长。转变经济增长方式，是要促使国有企业在生产经营中降低财力、物资和人力消耗，同时又能生产出较多的新产品和创造较多的新价值。我国现在的国有企业，即使是同行业内生产同一种商品的不同企业，由于采用的机器设备技术水平不同和管理方式的差别，生产相同数量的商品所消耗的财力、物资和人力就有很大的差别。如果生产同种商品消耗大的企业都能把财力、物资和人力降低到消耗最少的企业的水平，这些企业在生产经营过程中就能够节省出大量的财力、物资和人力。和发达资本主义国家技术先进的企业生产相同数量的产品相比较，我国一些企业生产经营过程中的消耗比它们要大得多。例如，生产汽车的企业，我国现有100多家汽车厂，其中最大的汽车厂，2025年一年生产出的汽车才有十几万辆，小的才生产出几万辆，甚至仅有几千辆；而技术发达的资本主义国家的汽车厂，每家企业的汽车年产量一般有三五十万辆，它们生产每辆汽车的消耗，比我国汽车厂生产每辆汽车的消耗要低得多。类似的情况还表现在冶金业、采矿业、机械制造业等许多行业。因此，我国的国有企业要在生产经营过程中降低消耗，必须采用先进技术，对机器设备已经老化的企业，进行技术更新；同时要提高管理水平。例如：一个大型汽车生产厂，生产零配件的分厂要及时按质按量供应各种零配件，组装厂采用先进装配技术，在组装的传送带上，当人工操作达不到要求的精密程度时，以机器人代替人工操作，规定每个分厂、车间、班组降低电力、物资和人力消耗的定额，把降低消耗和每个职工所得的工资和奖金联系起来，使之在与过去相同的时间内，生产出数量更多的汽车，从而降低生产每辆汽车的消耗。(https://www.daowen.com)

从实际情况来看，促进内涵扩大再生产更有其必要性。人们经常讲我国地大物博，资源丰富，但按人均拥有量来计算，现有的可耕地面积和其他可开发的自然资源，比起许多国家来，都是比较少的。例如：我国人均耕地面积才一亩左右；我国现时需用量很大的钢铁，已探明的铁矿蕴藏量也比较少，远远不能满足钢铁冶炼业的需要。我们这一代人要进行生产，下一代人还要继续进行生产，要建设有中国特色的社会主义，还要不断大规模地发展生产。发展生产所需要的各种生产资料，固然可以向外国去购买，但我国必须生产出商品向外国出口，换回外汇，才可以去购买。我们在各种生产经营过程中，必须努力采取各种措施，尽可能降低各种消耗，节约物资，才可能使我国在具有必要的物资基础上使生产保持可持续的扩大再生产。因此，转变经济增长方式，大量降低消耗，大量节约物资，是我国保持持续进行扩大再生产和促进国有经济发展的主要途径。

第四，转变经济增长方式企业才会有较多的资金去研制生产新产品。社会主义市场经济要求企业生产的产品，必须适应市场上购买者的需要。无论企业对劳动资料和原料、材料等的需要，还是城乡居民对物质文化生活消费品的需要，都是不断发展变化的，对质量的要求也日益提高，对品种的要求日益增多。在过去相当长的时间内，由于国家各级经济管理机构，要建设许多新企业，进行外延扩大再生产，向原有企业征税过多，企业的留利很少，再加上企业办社会，用去了企业留利的相当部分，自己去筹集资金又很困难，所以一般的老企业没有资金用于技术改造，机器设备陈旧，也没有资金去研究试制新产品。有些企业生产出来的产品质量差、性能低、款式陈旧，不能适应市场的需要，大量产品被积压，从而使经济效益低下。转变经济增长方式，国家各级政府的经济管理机构和银行，不是用更多资金去重复建设新企业，而是把更多的资金投入和贷放给原有企业。在税制改革后，企业的税赋减少了，国家又明令禁止不合理的摊派，企业会有更多的资金去进行技术更新，会有更多的资金用于研究、试制和生产新产品，如果这些新产品质量好、款式新、品种多、性能优越，附加价就高，在市场上就能畅销。这些新产品，如果是生产资料，能更好地满足企业不断提高生产技术水平的需要；如果是生活资料，能更好地满足城乡居民不断提高物质文化生活水平的需要，从而企业也就能取得更多的盈利。转变经济增长方式，才能提高企业的经济效益和社会效益。

第五，转变经济增长方式才能在提高国有企业经济效益的基础上促使国有经济以适当的高速度发展。全部国有企业经济效益提高，企业的盈利会增加，在出售产品时，会收回数额更多的货币资金，在向国家缴纳了应缴纳的税收和归还银行贷款的本息后，企业的留利也会大量增加，企业本身就能有更多的资金用于扩大再生产。全部国有企业会生产出数量更多、技术更先进的劳动资料和优质的原料、材料；生产出品种更新、数量更多的生活消费资料，国家和企业又有可能用一部分资金，去培训在岗职工，发展教育科研事业。从整个国有经济来考察，提高国有企业的经济效益，国家才会有必要的财力、物资以及具有较高的文化技术水平、劳动熟练程度的职工和工程技术人员，去促使国有经济以适当的高速度发展，才能做到邓小平同志指出的有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平。

（原载《高校理论战线》，1996（7））