选举制度的产生和发展

历史上早有选举活动，如古希腊五百人会议的成员、中世纪波兰的国王就是由选举产生的，中国古代也有所谓选贤举能的活动，但都未能形成近代意义的选举制度。

近代意义的选举制度是伴随代议制度产生出来的。它是封建等级授职制的对立物，也是资产阶级天赋人权学说、人民主权学说的补充物。它具有以往的选举活动所没有的三个特点：一是被选举者以代议机关的议员或代表为主；二是形式上采用普选制；三是有一套比较完整的法律规范作指导。

资本主义国家的代议制创始于英国。英国的议会是由中世纪的等级会议演变而来的。等级会议几经周折发展成为两院制议会，两院制议会随着资本主义生产关系的发展和资产阶级革命的胜利，最终产生了由选民选出的议员组成的下议院。其后代议制度为美法等资本主义国家所采用，议员的选举便成了一种普遍的政治活动，近代的选举制度由是产生。(https://www.daowen.com)

在近代选举制度产生以前，西方启蒙思想家已经提出了天赋人权和人民主权学说。他们认定：人人都有与生俱来的权利；国家的主权属于人民。而选举制度的形成，选举权的出现，恰好以事实补充了这种学说。西方国家一些学者所提倡的选举权为国民固有权利说，就是以天赋人权和人民主权学说为基础的。

近代选举制度的产生标志着资产阶级民主制的正式确立。资产阶级民主制是在资产阶级内部实行民主和对无产阶级、广大劳动人民实行专政两者相结合的民主制，因而决定着这种选举制度的本质只能是马克思所揭示的：“为了每三年或六年决定一次，究竟由统治阶级中的什么人在议会里代表和压迫人民。”^[42]但是，对资本主义国家的选举制度，决不能因其阶级局限性而低估其历史作用。资产阶级国家的选举制度出现以后，随着资本主义制度的发展和阶级力量实际对比关系的变化而产生了相应的发展变化。这些发展变化的重要情况之一是一些资本主义国家逐步建立了一套比较完整的形式上的普遍、平等、直接选举权原则、秘密投票方法和选举的组织程序，把资产阶级民主制发展到了最高限度。这一整套的选举原则方法和组织程序，既是资产阶级发展本阶级的民主的重要经验，也是人类历史上的巨大成果。正如列宁在《论国家》一书中所说：“资产阶级的共和制、议会和普选制，所有这一切，从全世界社会发展来看，是一种巨大的进步。”^[43]在同一著作中列宁还历数了资本主义时期工人阶级在思想认识、组织程度等方面的发展，并且指出：“没有议会制度，没有选举制度，工人阶级就不会有这样的发展。”^[44]

继资本主义国家选举制度之后，出现了社会主义国家的选举制度。社会主义国家选举制度的出现标志着社会主义民主制的正式确立。社会主义民主制度是一种最高历史类型的民主制。它是实现工人阶级、广大人民群众当家作主的权利的民主制。这就决定着社会主义国家的选举制度必然与资本主义国家选举制度有本质的区别。它决不是每数年一度决定由资产阶级决定什么人进入议会统治和压迫人民，而是每数年一度由广大劳动人民决定挑选自己最为满意的公仆进入代表机关代表人民行使国家权力。然而社会主义国家选举制度产生以前，资本主义国家已经有数百年的选举的历史，并且建立了整套制度。其中的原则方法以及一部分组织程序可供社会主义国家改造、利用。事实上社会主义国家的选举制度是在旧的选举制度的基础上经过一番改造加工才建立起来的，它和旧的选举制度有着历史的联系。