代议机关的产生

（一）议会的产生

议会是资本主义国家的代表机关。它是由中世纪欧洲封建国家的等级会议发展演变而来的。等级会议演变成为议会是在英国资产阶级革命中实现的。英国的等级会议肇始于13世纪，它由僧侣、贵族、平民三个等级组成。随着资本主义关系在英国的孕育成长和发展，一部分贵族，其中多是中小封建主，把自己的领地改为牧场，并且兼营工商业，向资产阶级转化。于是等级会议内部形成两派势力：一派为大贵族、大僧侣所组成的势力，一派为市民和资产阶级化了的贵族所组成的势力。因而进一步产生了等级会议演变为两院制议会的结果。但英国两院议会当时还具有浓厚的封建色彩，由于资产阶级当时既无足够的力量夺取政权，而且本身又很软弱，因而议会不能限制国王的专横。资产阶级在议会中的斗争仅限于不出代议士不纳税，以增强自己在议会中的地位；仅限于对国王的权力稍加限制，以创造发展资本主义经济的某些条件。当时的议会还不是资产阶级的议会。

英国两院制议会形成之后，随着资本主义生产关系的进一步发展，资产阶级和国王之间的矛盾更加尖锐。他们之间的斗争不断加剧，以至在议会中形成了以资产阶级为首的反对王权的反对派。这个反对派企图推翻国王的统治。他们利用议会作为斗争阵地，并且号召工人农民进行反对封建主权的斗争，终于取得了1688年“光荣革命”的胜利。从此，资产阶级和封建贵族分享政权，国王的权力已被削弱，资产阶级掌握了议会，取得了立法权力，资本主义国家的议会制在英国首次确立。

继英国之后，世界上发生了两次最著名的资产阶级革命，即北美独立战争和法国革命。这两次革命是在高举着民主和自由的旗帜下进行的。而且在革命胜利之前，资产阶级的启蒙思想家洛克、孟德斯鸠等人对英国的议会制度已经作了广泛宣传，并已获得资产阶级政治家、理论家的普遍赞赏。因此，在革命胜利之后，美国建立了国会，法国成立了国民议会。其后各国资产阶级革命相继发生并且取得胜利，议会制度也随着推广，最终成为资本主义国家普遍采用的代议机关形式。

资本主义国家的议会制是在反封建革命斗争中建立起来的，它在历史上起过巨大的进步作用。列宁说过：“如果没有代议机构，那我们就很难想象什么民主，即使是无产阶级民主。”^[3]在这里列宁既肯定了代议机构的历史功绩，也说明了无产阶级要实现自己的民主也必须运用代议机构。(https://www.daowen.com)

（二）人民代表机关的产生

社会主义的国家机构的建立，遵循马克思主义关于打碎旧的国家机器的原理。但是，这一原理的运用，并不排斥无产阶级建立自己的代议机构。1871年法国无产阶级取得革命胜利之后，就用工人阶级的代表机关取代了资产阶级的议会。当时的巴黎公社由工人群众选举的代表所组成，他们有权随时撤换自己选出的代表，公社既是立法机关，又是工作团体。马克思在总结巴黎公社的经验时指出：“公社的真正秘密就在于：它实质上是工人阶级的政府，是生产者阶级同占有者阶级斗争的结果，是终于发现的、可以使劳动在经济上获得解放的政治形式。”^[4]可惜由于公社存在的时间太短，马克思的关于无产阶级应以公社式的机关作为自己的代议机构的理论没有得到进一步的发展。

直到俄国1917年二月革命以后，列宁才总结了俄国无产阶级、劳动群众在1905年和1917年2月两次革命中所创造的苏维埃组织的经验，认定工人代表苏维埃是革命政府唯一可能的形式。列宁指出：“不要议会制共和国（从工人代表苏维埃回到议会制共和国，是倒退了一步），而要从下到上由全国的工人、雇农和农民代表苏维埃组成的共和国。”^[5]在这里，列宁把资本主义国家的议会视为一种制度，并把它和苏维埃加以分析对比，实际上还是着眼于阐述社会主义代议机关的优越性。

如果说巴黎公社是无产阶级代议机关的创始，苏维埃便是巴黎公社的继续。随着俄国工人阶级取得十月革命的胜利，无产阶级世界革命的发展和其他国家无产阶级革命的胜利，各社会主义类型的国家都建立了自己的代议机关。这种代议机关虽然具有各自的民族特点，但都是作为人民代表机关而产生出来的。