面对日益复杂的跨域社会公共事务，各个治理主体必须联合起来，建立协力伙伴关系，共同促进问题的解决。在这样的情况下，政府必须树立多元治理理念，转变单纯依靠科层制治理的观念，改变单打独斗、唱独角戏的做法，积极与企业、非营利组织、社会公众等治理主体合作，共同开展梁子湖水污染防治工作。实际工作中面临的问题是，企业对自身应承担的环保责任尚不清楚，非营利组织的数量还不多，社会公众还缺乏参与环境保护的能力。作为政府，有责任支持和帮助新的治理主体发展壮大。
