公共危机管理或政府危机管理

更新于 2026年10月13日 版权声明
三、公共危机管理或政府危机管理

公共危机管理,也有学者称之为“政府危机管理”[14],指政府为减少、消除危机的危害,在公共危机事件产生、发展过程中,根据危机管理计划和程序而对危机采取的对策及管理活动。

广义的政府危机管理是指政府工作人员依据危机管理计划,对可能发生或已经发生的危机事件进行预测、监控、控制、协调处理的全过程,狭义的政府危机管理指的是针对已经发生的危机事件的处理过程[15]。从研究实践情况来看,更多的研究者从狭义层面对政府危机管理加以理解,也就是政府组织相关力量在监测、预警、干预或控制以及消解危机性事件的发生、演变及其影响的过程中所采取的一系列措施[16]。

可见,无论是哪种概念,政府危机管理最本质的特点是政府是危机的管理者、决策者和组织者,政府危机管理属于政府公共职能范畴,是政府公共管理的一种。

【注释】

[1]汪志红、王斌会:《突发公共事件危机管理研究发展综述》,《生产力研究》2010年第12期,第291—293页。

[2]Steven Fink, Crisis Management: Planning for the Inevitable (New York: AMACO, 1986).

[3]〔美〕罗伯特·希斯著,王成、宋炳辉、金瑛译:《危机管理》,北京:中信出版社,2004年,第13页。

[4]孙多福、鲁洋:《危机管理的理论发展与现实问题》,《江西社会科学》2004年第4期,第29页。

[5]孙多福、鲁洋:《危机管理的理论发展与现实问题》,《江西社会科学》2004年第4期,第29页。

[6]张成福:《公共危机管理:全面整合的模式与中国的战略选择》,《中国行政管理》2003年第211卷第7期,第77页。(https://www.daowen.com)

[7]杨冠琼:《危机性事件的特征、类别与政府危机管理》,《新视野》2003年第6期,第44—46页。

[8]杨建顺:《论危机管理中的权力配置与责任机制》,《法学家》2003年第4期,第103—114页。

[9]Steven Fink, Crisis Management : Planning for the Inevitable (New York: AMACO, 1986).

[10]浙江省人事厅:《公共危机管理》,杭州:浙江人民出版社,2008年,第20—21页。

[11]〔美〕罗伯特·希斯著,王成、宋炳辉、金瑛译:《危机管理》,北京:中信出版社,2004年,第13页。

[12]马琳:《我国危机管理研究述评》,《公共管理学报》2005年第1期,第14页。

[13]朱晓鸣:《新时期中国海上危机管理研究》(学位论文),华东师范大学,2008年。

[14]张晓鹏、朱晓宇、刘则渊:《国际公共危机管理研究的文献计量学分析》,《科学学与科学技术管理》2011年第32卷第3期,第117—121页。

[15]宋鸽:《反思政府危机管理中新闻媒体的积极干预》,《公共行政》2004年第6期,第23页。

[16]杨冠琼:《危机性事件的特征、类别与政府危机管理》,《新视野》2003年第6期,第56—57页。

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