应急队伍组建及培训的要求逐步明确
1.应急队伍组建要求逐步明确
人是第一生产力，对突发公共卫生事件应急处置工作而言，更是如此。应急队伍是防范和处置突发公共卫生事件的重要力量，要做好突发公共卫生事件应急处置工作，必须有一支健全的应急队伍。2005年卫生应急工作要点指出，为强化突发公共卫生事件预防与应急准备，应组建应对突发公共卫生事件的专家委员会、卫生应急队伍。2006年颁布的《国家突发公共卫生事件应急预案》指出：“专家咨询委员会由卫生行政部门负责组建，医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构和出入境检验检疫机构是突发公共卫生事件应急处理的专业技术机构。”
加强基层应急队伍是防范突发事件、降低突发事件危害的重点。2007年《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》指出：“街道办事处、乡镇人民政府要组织基层警务人员、医务人员、民兵、预备役人员、物业保安、企事业单位应急队伍和志愿者等，建立基层应急队伍；居（村）委会和各类企事业单位可根据有关要求和实际情况，做好应急队伍组建工作。要充分发挥卫生、城建、国土、农业、林业、海事、渔业等基层管理工作人员，以及有相关救援经验人员的作用。”2009年，为进一步贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》，加强完善基层应急队伍建设，国务院办公厅颁发了《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》，详细规定基层综合性应急救援队伍和专业应急救援队伍的组成、职责和管理体制。
在此基础上，为加强和规范对国家卫生应急队伍的管理，2010年卫生部办公厅印发了《国家卫生应急队伍管理办法（试行）》，对队伍构成，队员遴选条件及其职责、权利和义务，应急队伍的管理做了专门的要求；并规定，委托建设单位参照2008年《卫生应急队伍装备参考目录（试行）》，对国家卫生应急队伍进行装备，并制定相应的管理制度。为满足卫生应急工作需要，进一步完善决策机制，2011年卫生部成立并公布卫生部突发事件卫生应急专家咨询委员会，并制定了《卫生部突发事件卫生应急专家咨询委员会管理办法》。
可见，从提出组建突发公共卫生事件应急队伍和专家委员会，到基层应急队伍建设意见、应急队伍装备目录的出台，到突发事件卫生应急专家咨询委员会的成立，应急队伍建设工作逐步做到了有制度可依。(https://www.daowen.com)
2.应急队伍培训制度逐步系统化
为增强卫生应急意识，提高卫生应急处置能力，同样需要加强应急队伍的专业培训。2005年卫生应急工作要点指出：“分级分类对公共卫生、医疗救治、卫生监督和卫生应急管理人员进行有关突发公共卫生事件知识和处理技术的培训，组织演练。”2006年卫生应急工作要点指出：“组织开展《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《国际卫生条例》、《卫生应急工作手册》及应对重大急性传染病、中毒、核和（与）辐射损伤等内容的培训；重点就防控人感染高致病性禽流感、鼠疫、中毒、辐射损伤等开展演练；提高危机管理意识、应急协调管理能力和现场有效处置能力。”2006年《卫生部关于加强领导、完善机制全面推进卫生应急工作的通知》也指出：“开展多种形式的医疗卫生人员的全员培训，强化卫生应急队伍培训与演练，提高队伍的卫生应急能力。”2007年《中华人民共和国突发事件应对法》第二十五条也明确规定：“县级以上人民政府应当建立健全突发事件应急管理培训制度，对人民政府及其有关部门负有处置突发事件职责的工作人员定期进行培训。”
同时，为规范全国卫生应急培训工作，提高培训工作的质量和效率，卫生部2011年印发了《2011—2015年全国卫生应急工作培训规划》，明确了卫生应急工作培训的指导思想和原则，并提出了培训目标：到2015年，完成卫生行政部门、医疗卫生机构中应急处置和医学救援相关人员培训3.5万人；并对培训的具体任务和相关保障措施均做了具体规定。为促进卫生应急培训工作的进行，促进培训体系的系统化、标准化建设，卫生部制定并印发了《全国卫生应急工作培训大纲（2011—2015年）》，根据卫生应急工作特点，将卫生应急工作培训分为6类。
可见，从简单提出分级分类培训，到明确开展以学习各类预案手册为内容的培训，再到提出培训目标和印发具体培训大纲，卫生应急队伍培训体系和制度正在建立，培训内容逐步明确，突发公共卫生事件应急队伍培训的制度逐步明朗。