六、针对问题14“法律法规体系尚不健全”的对策建议
问题14是“现有针对突发公共卫生事件的法律法规体系尚不健全”。我们认为,针对此问题的对策是:完善突发公共卫生事件应急法制体系,加强相关法律法规的建设。
目前我国关于突发事件的综合性法律仅一部《突发事件应对法》,与具体实施细则等相关的法规和规章没有完全建立。需尽快制定《突发事件应对法》的配套规章,出台专门针对突发公共卫生事件应急处置的法律。同时,我国缺乏整体性和专业性的突发公共卫生事件应急法律(简称突发应急法律)保障体系,建议在国家有关法律法规的基础上,建立包括应急计划、应急处置预案、应急机制、操作规程等技术性法规在内的系统性、规范性的突发应急法律法规和规范性文件体系。(https://www.daowen.com)
另外,突发公共卫生事件往往会给社会、政治、经济和生活带来不可预料的损失,容易产生一些法律纠纷。如在经济法律方面,SARS危机导致运输行业和各种餐饮业遭受沉重的打击,且使得部分医疗用品和生活必需品价格大幅波动,如何在此特殊时期稳定物价,减少部分行业的经济损失,也是法律需要调整的内容。在刑事法律方面,如何打击利用网络发布虚假信息、造谣惑众等犯罪活动,都需要法律准确地定罪量刑。因此,必须完善其他法律法规,以便在发生突发公共卫生事件的特殊时期,保持社会的正常秩序。