加拿大公共卫生应急处置组织结构体系简介

加拿大的公共卫生管理体系是一个相对完整的垂直管理体系，表现出较强的中央集权性质，在这种管理体制下，也形成了一种相对集中的公共卫生突发事件管理体制，公共卫生管理分为“联邦卫生部—各省卫生署—卫生区”三级垂直管理机构^[9]。

联邦卫生部。卫生部是联邦公共卫生突发事件管理的部门领导，也是下级政府部门在突发公共卫生事件时的援助诉求机构。卫生部集中管理国际应急储备系统、联邦紧急社会服务、联邦核事故应急计划等，同时还负责与同级权力部门进行协调。(https://www.daowen.com)

应急准备和反应中心。同其政府行政管理机制类似，公共卫生应急管理的核心是“协调”机制，在卫生部设有专门的应急准备和反应中心，该中心是突发公共卫生事件应急的协调中心，中心设立“应急准备、计划和培训办公室”、“应急服务办公室”、“实验室安全办公室”和“公共卫生安全办公室”^[10]。它的主要职责有：（1）发展和修订国家反应计划；（2）制定与应急相关的联邦法令，对公共卫生应急相关机构和事务进行管理，如检验检疫、实验室安全等；（3）公共卫生领域内突发事件的监控监测；（3）突发公共卫生事件的危机评估。

应急运营中心和区域协调中心。处理突发事件主要是地方政府的职责，地方政府的卫生区是突发事件的直接参与者，应急运营中心和区域紧急协调中心是地方政府和区域突发事件应对的主要管理机构^[11]。应急运营中心主要由危机应对期间具有资源使用权和调度权的管理者组成，它是紧急时期的权威场所。区域协调中心主要在危机应对期间进行各部门的协调工作。