档案信息化的实施战略
（一）资金和人才发展战略
档案信息化是一项涉及计算机技术、网络技术等高技术的系统工程，需要一支适应信息化建设需要的技术人才队伍作保障，特别需要信息化管理、软件开发、系统维护等方面的人才。实际情况是档案部门比较缺乏信息技术人才，很多单位有资金有设备就是缺少技术方面的专业人才，特别是一些既懂技术又懂管理的复合型人才就更加缺乏，已成为影响档案信息化建设发展的“瓶颈”。因此要注重加强人才队伍建设解决人才问题需要采取引进人才或市场化运作等措施，还要注重不断地进行人员培训。可以实行档案管理人员的培训制度，把与档案信息化建设相关的计算机应用基础知识、数字化技术知识、网络技术知识、现代管理技术知识等列入培训内容；并加强对档案业务人员应用新技术、新设备、新方法的培训，普及信息基础知识，以此达到档案技术人员掌握运用现代技术的目的。
我们还要考虑到，在档案信息化建设中，档案人员对信息化建设技术是外行，而信息技术人员又不懂得档案业务，为此在进行培训的过程中，一定要把档案管理人员和技术人员结合起来进行培训，不仅要求技术人员为档案管理人员服务，而且还要求档案管理人员适应现代化的管理方式，只有这样才能培养出既有技术又会管理的复合型人才。
只有技术就想搞好信息化建设远远不够。因为信息化建设是需要高投入的技术工程，特别是资金的投入。目前在信息化建设过程中经费主要投入在三个方面，即网络建设，计算机设备的配置，档案信息数据库建设。例如在某高校档案馆的信息化建设中依托政府公务网的建设，实现高校局域网和公务网的连接，这笔巨大的经费由政府承担。在局域网和计算机的配备上已投入几十万元，但计算机设备的正常维修、设备的更新换代也是一笔不小的开支。另外在数据库的建设中，一些大容量的先进服务器的配置、数据库的管理系统等也是一笔不小的投入。对于一个馆藏20万卷的档案馆来说，以每卷10份文件计算，就有220万条案卷级和文件级条目要建立数据库，再加上专利条目不少于70万条，共计将近300万条。目前档案馆大多采用聘用或委托的方式，以每条1角计算，需要投入近30万元。因此档案信息化建设需要相当大的一笔资金。在档案信息化建设的过程中，我们必须保证经费的投入，特别是档案主管部门应加强宣传的力度，使人们真正认识信息化建设的内涵。
（二）滚动发展战略
信息化建设是一个循序渐进、逐步发展、渐进完善的发展过程，不可能一步到位，因此我们必须根据信息化的实际发展状况确定滚动的发展战略。
1.信息技术的不断发展，必然使档案应用系统的功能不断完善和进一步发展，不是一味地追求设备的不断更新，而是要不断地接受新的管理理念和观念更新的应用技术。
2.数字档案的积累是一个没有终点的发展过程，也是档案信息化建设的核心内容，信息积累得越多，所拥有的档案资源才越丰富，给社会提供的服务面才会更宽，对公众的吸引力才会越大，档案才具有更大的发展潜力，档案工作的地位和作用才会得到更充分的体现。因此，无论是文档一体化、馆藏数字化，还是信息资源的整合都将是一个滚动的发展过程。
3.对数字档案资源的共享和开发利用来说，从目录检索、全文检索到社会化开发、知识化管理、辅助决策支持，从单份的档案资源信息到基于对象管理的信息链接加工，从局域网共享到与整个社会共享，都是一个循序递增的渐进发展过程。
4.在自动化办公、信息化管理的基础上，还将实现数字档案馆和智能化控制的目标。
（三）产业化发展的战略
档案是社会发展的真实记录，是最原始的历史凭证，因此它是社会经济和社会发展的宝贵资源，它不仅记载着文化遗产，也在形成新的社会文化，已经成为社会生产力的重要组成部分，是综合国力最直观、最具体、最真实的反映。面对文化产业的浪潮，我们不能再把文化看成是在思想观念、风俗习惯、增强民族凝聚力等方面起作用的力量，而要把它当作一种像科学技术一样能产生巨大经济效益和社会效益的宝贵资源。
在信息社会快速发展的今天，信息资源对经济增长的作用也日益突出。档案作为社会的原生信息源，如何进行社会开放、开发利用是时代赋予档案事业发展的历史性机遇和档案工作探讨新思路的责任，走档案信息产业化道路是符合时代需要的发展战略，它不仅为档案事业的发展注入了新的活力，增强造血机能，创造新的运行机制，也对信息化社会经济的增长提供了强大的动力。
随着我国综合国力的不断增强，人民生活水平不断提高，市场对文化产业和信息服务的需求必将会呈现出加速上涨的趋势。档案信息产业化会不断地促进档案信息化的建设。档案信息产业化不仅可以解决档案工作投入不足的问题，还可以从侧面提升档案的价值，从而有利于推动档案信息知识化、社会化的实现。
档案信息化产业的途径可以不断地创新，在起步阶段可以对公开上网的社会化信息利用收费系统，实行信息利用收费；也可以按照国家、地方的产业文化需要，吸引社会资金和人力资源开发档案信息，共享知识产权和经济利益；还可以开展灵活多样的档案展览；也可以对社会、企业实现档案开放，开创新型的档案信息服务；更重要的是要加强国际间的交流与合作，也可以把现有的档案制成光盘对外出售，这样在创造社会效益的同时也获得了经济效益。
总之，档案信息产业化的方式还很多，我们可以在档案信息化的进程中不断地研究和探索，坚信只要我们勇于实践，敢于创新，就一定能够探索出一条档案信息化产业的新路子，积极推动我国档案事业的发展。
（四）需求驱动战略
需求驱动是档案信息化建设应遵循的重要原则，也是实施信息化战略的重要内容之一。档案信息化建设的范畴十分宽泛，它是档案管理理论的发展，是档案管理手段的变革，是信息社会的需要，并不是一个阶段性的工作。因此，开展档案信息化建设必须从电子档案的形成和管理、急需共享利用的档案信息出发确定建设内容，需求驱动才能成为现实、才能获得相应的发展条件。例如在自动化网络办公环境下，文档一体化会变得急需；有了先进的应用网络，人们对信息的网络服务会变得比较急需；在实现档案目录使用计算机和网络检索的条件下，人们会提出全文检索的需求；为了保护珍贵的历史档案及其信息。也会想到将其数字化；随着政府职能的转变以及管理工作的科学化、规范化和高效率的要求，档案信息辅助决策功能的发挥将提到议事日程。不同的档案管理部门只能根据现实的需要确定阶段性的建设目标，逐步展开建设，逐步完善系统。
（五）专业化的服务战略
档案信息化是国家信息化建设战略的重要组成部分，因此信息化建设程度的高低直接影响着国家信息化战略的落实程度，也关系着我国信息化建设的发展进程，为此我们必须做好档案信息化建设的基础工作。档案信息化建设是一个系统的复杂工程，它的发展需要社会多方的努力和支持，单靠档案部门的自身力量很难实现自身的战略目标，也很难达到自身的效果，必须依靠联合专业的IT服务公司，从咨询、规划、设计、研发、实施培训等系统建设的外包模式，到服务器、数据的专业化管理和技术维护，计算机网络设备和应用软件的售后服务，以及更新升级等都必须依托社会化的信息技术服务，才能获得更大的发展空间，才能及时解决信息化建设和信息开发过程中面临的各种问题，才能有效探索和推动档案信息产业化的市场途径，才能推动档案信息化建设的全面发展。
（六）应用推广战略
在信息化建设的过程中，资金的专项投入、设备的专门购置是不可缺少的建设资源。没有信息化的基础设施建设就不可能开展信息化工作，另一方面全国绝大多数档案部门管理机构都已经不同程度的购置了信息化建设的基础设施，甚至也开展了一定规模的管理信息系统和信息资源建设。然而，只建设不使用，或使用得非常浅显是当前信息化建设的一大难题，当前首要的工作是应用推广，普及和推广要在深层次上下功夫，在项目的规划和计划中着重强调应用普及问题，将它们纳入计划建设和培训工作中。必须在更新管理观念、改变管理手段、加强培训引导、建立健全制度方面下功夫，重点发挥领导和重要业务职能部门的关键作用。应用普及工作关系到档案信息化建设的发展和生命力，关系到国家信息化战略基础性信息资源建设的成败。