推进职业教育发展的战略目标
基于《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和“职业教育工作会议”的精神，推进职业教育发展的战略目标：一是要提高职业教育人才培养质量；二是要满足地方经济社会发展需要，大力发展职业教育。另外，把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势以适应经济社会发展需要，要着眼于创新职业教育人才培养机制，使我国经济建设切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质轨道上来。这要求地方政府需培养适应现代化建设需要的高技能专门人才和提高劳动者素质，加强职业教育基础能力建设，提高职业院校办学水平和质量。顺应形势要求，地方政府要积极主动地面向市场、整合社会资源、多元化办学，依据《决定》提出的发展战略目标框架，科学合理地设定全面而具体的职业教育战略目标体系。
(一)提高职业教育人才培养质量
近年来，我国职业教育的快速发展取得了丰厚的成果，国家领导人曾多次强调职业教育人才培养的重要性，如习近平总书记在有关职业教育工作的重要指示中强调，要“着力提高人才培养质量”。李克强总理在对首届“职业教育活动周”的重要批示中也提出了要“坚持以提高质量、促进就业、发展服务为导向”。刘延东副总理也曾多次强调，职业教育需要“坚持以围绕质量为核心来发展，着力于提升人才培养的质量”。职业教育在规模上培养了大量的劳动者和技能型人才，为当下的经济社会持续发展做出了巨大贡献，但在质量上仍有部分职业院校的理念还相对滞后，存在培养定位不清晰、学生文化基础薄弱、可持续发展能力不强、课程教材体系与教学模式无法很好地适应社会发展需要等现实问题，导致出现了当前职业教育的人才培养质量普遍不高的现实困境。因此，为了适应经济社会发展，提高人才质量的培养成了发展当代职业教育的首要任务，但是在加快发展当代职业教育的过程中出现了不少问题，主要表现为规范意识的淡薄、规范行为的缺失和人才培养质量的随意性。
根据职业教育发展的实际状况来看，学校的教学标准、课程标准、顶岗实习标准等关键的制度和标准缺位，导致职业教育教学缺乏依据，教学改革成了“盲人摸象”。对于正处在加快发展进程中的职业教育来说，职业教育改革制度的规范发展显得尤其重要，因此职业教育所追求的质量，集中体现在规范意识，即一丝不苟地按照操作流程来办事。职业学校不仅要渗透在具体的教育教学活动中去执行规范，还需要把规范贯穿到职业教育人才培养工作的全过程中，这也是教育部《关于深化职业教育教学全面提高人才培养质量的若干意见》的主旨精神所在，体现了依法治教的真谛。
以上《意见》中强调，职业教育要全方位贯彻党的教育方针，坚持以立德树人为根本、以促进就业为导向、以服务发展为宗旨，坚持内涵式的发展道路；职业教育需要适应当今经济发展，加快完善产教融合的步伐，立德树人是教育的首要目标，需努力构建全方位育人格局；注重协同育人机制，创新人才的培养模式，健全教学质量管理和保障制度；以增强学生就业创业能力为核心，加强思想道德、人文素养教育和技术技能培养，全面提高人才培养质量。
(二)满足地方经济社会发展需要
1.适应经济社会发展需要，是我国职业教育必须面对，也必须解决好的重大问题
地方政府须统筹职业教育走在教育改革前列，紧紧围绕立德树人的根本任务，加快构建充满活力的职业教育，当好教育改革排头兵。目前，深化职业教育综合改革的重要任务是通过转变发展模式，着力解决在职业教育中存在的问题，进一步加快职业教育适应当今经济社会发展的需要，这不仅推动我国职业教育事业的科学发展，而且也为推动我国经济转型升级奠定基础。
教育的所有行为活动都需要适应当今的社会发展，以及服务于社会的发展，这也是教育发展的外部规律。在知识与经济结合更加紧密的当代，以及科学技术成为第一生产力的现代，职业教育成为一股推动社会经济发展的重要力量。随着时代的发展，职业院校在经济社会发展中扮演着重要的角色，很多科技园通过发展高新技术企业的方式为各国经济发展做出了重要贡献；职业院校在成为经济发展重要动力源的同时，也在拓宽自身生存与发展的规模，很多职业院校的人才培养和科学研究能力从中得到了快速提升，各国越来越重视依托职业院校提升科技和人才的竞争力，职业院校在全球产业竞争中的战略地位不断凸显。
2.适应经济社会发展需要，必须推动职业教育结构的战略性调整
职业教育结构的战略性调整是一场漫长的革命，造成这种结构性矛盾的主要原因是，中国的职业教育体系与经济和科学的发展不够匹配。当前，必须下决心推进职业教育结构战略性调整，根据国家和区域经济及社会发展的战略需要，进行职业教育机制深层次改革。均质化是没有出路的，多样性才是正确方向。(https://www.daowen.com)
国家层面要想调整职业教育的结构，地方政府必须合理定位以及坚持有选择地去发展。通过合理定位各级各类职业教育，以培养高技能人才为主要目标的职业教育构成了实现经济转型升级的重要基础，这也是解决就业矛盾，缓解就业矛盾最有效的方法与途径。从职业院校自身出发，调整和优化学科专业结构，要以坚持适应社会需求为导向，突出其办学特色。在设置新的学科专业时，需要坚持增量优化，即地方政府要瞄准战略性新兴产业的发展、瞄准社会建设，以及公共服务领域对新型人才的需求，指导职业院校不断主动地去调整优化学科专业，对自身已有的学科专业格局，做到坚持存量调整。高校设置的学科专业不在多和全，而是要突出其特色。学科专业建设的原则不是“人无我有”，而是“人有我优”或“人优我新”。职业教育办学的定位应以市场需求为基础来制定学科专业建设和调整其规划，着力构建与职业学校办学定位相契合的学科专业体系，聚焦培养重点和优势，集中建设好优势、特色学科专业，打造专业优势，克服专业设置的“功利性”和“多而散”的现状。总而言之，职业教育办学就是要以特色为中心，以特色构筑核心实力。
职业教育需要关注国家和地区的经济及社会发展的战略需要，及时统筹和修订相应的学科专业目录，完善其学科专业和人才培养结构的区域布局，以及进一步完善和扩宽职业院校学科专业设置的自主权。基于职业教育适应经济社会发展需要，自主设置国家战略性新兴产业发展与改善民生急需的相关学科专业，自主设置有利于综合型人才培养的相关学科专业。
3.适应经济社会发展需要，关键要创新职业教育人才培养机制
在人才培养机制上，职业教育还存在很多有待完善的问题，主要表现在两个方面：从职业院校内部看，人才培养不能适应经济和社会发展的需要。创业教育组织运作目标单一化、治理机制絮乱化、运行机制趋同化。教学管理制度有待全面的改进完善，更关键的问题是培训与需求、教学与科研、理论与实践、校内资源与社会资源结合得不够紧密。从职业教育外部来看，社会培养人才的法规政策不规范，以至于影响了人才培养的创造性、积极性与主动性，体制机制上的不完善及其带来的人才培养质量的评价指标体系单一，以及第三方的评价监督不完善，导致职业院校所培养的学生无法适应社会需要。
当前，政府管理部门需要通过深化教育教学改革，激发职业院校人才培养的潜力和活力，创新培养人才的机制，突破实践能力的薄弱环节。此外，还需要处理好人才培训体系的内部和外部关系，合理地分配资源，规范人才培养质量的管理机制。首先，最基本的前提是更新人才的观念，为了满足社会的需要，需要拥有以学生为本、以学生评价为先的理念。其次，要深化教育教学改革。教育教学改革是人才培养机制改革的核心，要着力推动职业教育教学内容的改革，体现学科研究的新进展、相关实践的新经验。再次，要把合作机制建设作为重大突破。各职业院校的办学要充分利用社会资源，将社会资源转化为教育资源。所谓共同育人，就是把各种资源汇集到人才培养中去，建立职业院校、社会和行业企业培养人才的新机制。实现强有力的联合和互补优势，要遵循协同育人的理念，实施系列“卓越计划”，实施产教融合机制。最后，强调人才培养的质量评价，通过职业教育定位明确办学方向和发展方向，以适应地方经济发展的需求。
4.推动职业教育特色、个性发展
由于我国职业教育过于强调就业方向，学生的技能培养被视为教学的重心，基础课与文化课得不到应有的重视。当职业教育成为就业教育时，当我们在为职业教育设置整齐划一的教学与实训课程时，似乎忘记了学生个性发展的需求应该被放在更为重要的位置。在让学生掌握各种技术技能的同时，如何提升学生的综合素养，从而为学生的终身发展奠定基础，值得教育管理者认真思考。个性化教育就是培养学生个性发展的教育。为了让学生个性得到发展，应给每个学生提供最适合的教育，使学生个性特长得到充分的发挥。个性化教育是当下主要的教育思潮，也是当代教育改革的重要指导思想之一。
校园文化建设的切入点很多，从发展学生个性角度来说，精心组织活动能收到直接的效果。人的生活离不开活动，个性的发展也离不开活动，活动的多样性与丰富性决定着个性的完整性与多样性。职业教育可以开展丰富多彩的、职教特色鲜明的活动来促进学生良好个性的养成和发展。职业院校的活动既能丰富校园生活，培养学生综合能力，又能在活动中展示学生的个性。职业教育首先是人的教育，在强调职业教育的服务功能、就业功能的同时，不能忘了“为每个学生提供适合的教育”。
当前我国的职业教育对学生个性的培养是不够重视的。无论中职、高职，为了适应企业的需求，提高学生就业率，对学生采取的基本是“化异为同”的教育。职业院校的人才培养模式与教学模式往往缺乏灵活性。在人才培养方案中，对培养规格、培养目标、课程、课时、学分实习实训、考证等，都做了统一要求，忽视了教育对象的千姿百态。以职业教育常见且有效的培养模式——顶岗实习为例，一些学生(特别是中职学生)被送到工作岗位后，往往重复流水线的简单操作，被当作廉价劳动力使用，学生感到枯燥乏味，甚至反感逃避，在这种情况下，个性化教育便无从谈起。所以，即便是行之有效的培养模式，也要具体分析、精心准备和细致引导才行。
职业教育是一种可持续发展的教育，学生的个性发展尤其重要，这是由职业院校的特色决定的。[4]因此，职业院校应针对不同的学生开展个性化教育，对学生的培养，应该注重个性，根据他们具有的特长进行引导，挖掘学生的内在潜力，为他们提供良好的成长环境，搭建良好的成长平台。