推进职业教育发展的战略重点
职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，必须高度重视并加快其发展。作为深化教育领域综合改革的战略切入点、突破口和“转方式、调结构、惠民生”的战略支点，职业教育与经济社会要同步接轨。地方政府与职业教育相关单位必须协同发力，尽快建立健全一种灵活开放、高效有序的职业教育新体制。一是地方政府要与职业院校和企业厘清关系，创新以地方政府为主导、校企产权明晰、多种所有制并存的办学体制；二是推进职业教育与地方产业结构的对接，下放权力，允许职业院校经批准采取多种方式与企业和社会力量合作办学；三是为了凸显职业教育人才培养模式创新与特色，职业教育应具有应对开放性、市场性、规模性、技能性、多样性要求的能力；四是提高毕业生的就业率，促进职业学校与企业的同向发展，地方政府应整合职业教育资源，降低发展投入成本，扩大办学的规模效益，拓展人才输入输出通道，努力推进地方政府职业教育发展战略。
(一)厘清政府、职业院校和企业的关系
在职业教育管理中，政府的主要职能是对职业教育进行宏观调控和管理。地方政府可根据地方区域的实际情况来履行其特殊职能。在权力分化上，一方面可以把中央权力下放到以地市为主的行政单位；另一方面多鼓励行业企业、集团和个人积极举办职业教育，建立多层次的学校体系和下放办学权力。在行为方式上，综合运用管理、法律、规划、信息、经济服务等措施，通过宏观和间接手段，全面治理职业教育。职业教育管理的社会性决定了它所涉及的关系和利益，因此，要加强依法、制度化的教育管理建设，依法实施行政管理。[5]在职业教育治理上，一是坚持按照教育诚信的要求，在管理组织中坚持统一领导的原则；二是建立一个广泛涉及教育需求方(雇主)和教育消费者(学生和家长)的公共决策机制。随着经济体制从计划向市场转型，政府对职业教育调控的手段也在变化，逐步从行政、计划手段转向综合运用立法、经济、计划、行政和信息等多种手段支配和管理职业教育事业。
企业投入是职业教育经费的重要组成部分，企业是职业教育的部分补偿者，职业教育经费的可持续增长在一定程度上取决于企业投入的增长。一方面，企业通过投资职业院校可以取得可见的经济效益；另一方面，学校为企业或地区定向培养人才，获取企业或地区政府给予的回报性服务经费，双方充分利用优势达到效益最大化。在经济体制转型时期，由于企业办学受到社会环境的影响，企业办学开始出现积极性逐渐降低和数量日渐萎缩等现象。面对职业教育亟须改变的现状，中央政府明确提出“大力发展职业技术教育”，多次强调企业参与职业教育办学，由此，全国开始开展市场力量参与职业教育办学的探索。总而言之，政府从宏观层面调控职业院校和企业的关系，企业投资职业院校办学，学校为企业输送人才，三者之间存在不可分割、相互合作的密切关系。
(二)职业教育与地方产业结构的对接
兴办职业教育的目的在于主动适应经济社会需求，服务经济社会发展，培养面向重点行业和支柱产业的技能性人才，从而形成具有特色的现代职业教育体系。职业教育与地方产业可以从以下五个方面来对接。一是优化并调整职业学校以适应区域经济的发展。二是打造品牌专业，实施要点专业建设。为了引导学校结合自身优势，形成与地区产业结构相匹配的专业布局，学校在精心打造品牌专业的同时，以现代制造业、服务业人才信息标准、服务标准和管理标准为切入点，争取先试先行，不断提升人才标准化的水平，通过开展重点专业建设全面推进职业学校为产业经济服务。三是加强师资队伍建设，培养优秀教学团队。重点专业建设的关键是需要一批优秀的专业骨干和学科带头人、优秀的专业教学团队。四是促进校企一体合作，探索“联合体”集团化办学途径，实现企业、学校、学生共同获益。五是强化实训基地和装备建设，加强职业教育公共投入。(https://www.daowen.com)
(三)职业教育人才培养模式创新与特色发展
推进高技能人才培养，是一个历史和时代的命题。按照“十三五”规划和《中国制造2025》的宏伟蓝图，要实现“制造强国”“中国创造”的奋斗目标，今后一个时期，技能人才需求将呈现新的发展趋势。[6]一是技艺精湛的复合型人才更加抢手。人力资源和社会保障部技术指导中心主任刘康认为，新技术将推动生产方式向柔性、智能、精细转变，从而将会越来越模糊设计者与生产者的界限，每个生产者都将成为产品的设计者、创造者。即使是一线生产者也需要掌握产品全部知识，跨学科能力、复合型技能人才成为基本要求。二是精益求精的敬业型人才更受欢迎。弘扬工匠精神，大力实施质量强国战略，使质量为上的理念越来越成为企业乃至整个国家的文化，很多大型企业越来越重视产品的质量和品牌的塑造。技能人才是中国制造和精品制造的希望，技工院校是技能人才的摇篮，技能人才的成长取决于技工院校的高质量培养。面对“双创”和《中国制造2025》的全新要求，高技能培训联合委员会(高联委)要完成技能人才培养任务，这可谓机遇与挑战并存，任重而道远。在今年两会上，政府工作报告提出“培育精益求精的工匠精神”，这不仅是对企业“增品种、提品质、创品牌”的要求，也是对技能人才要具有精益求精、爱岗敬业职业素养的要求，同时，也反映出国家对培养高质量技能人才的迫切需求。
(四)职业教育的社会认可与招生就业
职业教育是一种以职业为导向的教育，充分考虑了人的社会理性选择。它是真正的职业指南，能够真正促进个体的职业社会化。高等教育的专业教育应该与当地的社会经济和科技发展紧密结合，满足就业的需要。本着以就业为导向的理念，职业教育作为推动教育发展的动力，应满足劳动力市场的需求并提升职业学校的学生就业和创业精神。[7]如果职业教育不重视自己的就业方向，则难以发挥更多的功能和更大的发展空间，目前招生与就业是职业院校在市场经济条件下办学所面临的严重问题。所谓“出口畅，进口才能旺”，就业问题直接影响着学校对学生的吸引力，也是解决招生难的关键所在。
学校要坚持以就业为导向，加强对学生的职业生涯指导，为学生提供就业服务，拓宽学生的就业渠道，把提高学生的就业率作为解决招生难的重要措施。职业教育办学的方向不能一味是中职升高职、高职升本科，更不能盲目地转变成普通教育。因此，职业教育必须坚持本着以就业为导向进行改革创新，更要牢固把握面向社会和市场的办学方向。现在职业院校对市场的人才需求往往不太了解，其专业设置要从社会需求入手，培养社会需要的人才，应避免形成人才、社会需求、用人单位之间的脱节。这要求地方职业教育管理部门了解就业市场的需求，认真按照“订单培训”的要求，促进经营机制的改革，形成动力机制。