新医改模式下养老服务市场面临挑战与对策

经过近三十年的发展，政府养老服务管理体制逐步改革，养老服务的社会化、产业化有了很大的发展，基本实现了从封闭型向开放型、救济型向福利型、单纯供养型向康复型的转变。养老服务对象由过去的“三无对象”“五保户”转变为所有老年人；养老服务内容由仅提供基本生存保障转变为提供生活照料、医疗保健、文化休闲等全方位服务；养老方式由传统的家庭转向社会，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系不断得到完善；养老服务由国家、社会、家庭和个人四个主体共同承担；养老服务从业人员由以前的家庭成员和国家工作人员逐步转变为专业的养老服务工作人员。但是，我国养老服务事业仍面临着一系列的挑战，包括资金筹措比较困难，缺少政策性的优惠措施，缺乏统一的行业标准，缺乏有力的行业监管机构，社会各界力量投资力度不够，养老服务产业的产品和服务质量不高、供给不足，养老服务队伍专业化程度不高等。为了保障老年人权益，共享改革发展成果，拉动消费，扩大就业，进一步加快发展养老服务业，现提出以下发展对策。