草根公益组织运行机制

组织发展：发展是指事物由小到大、由简单到复杂、由低级到高级的变化过程。在本书中，草根公益组织的发展指的是草根公益组织不断突破初创期的合法性困境、资金困境、人才困境、知识困境、治理困境等发展困境，朝着专业化、规范化、制度化等方向发展的过程。从这个角度来看，草根公益组织不断实现发展的过程，具体体现在其不断突破各种发展困境上，尤其是合法性困境、资金困境、人才困境、知识困境、治理困境等，而与这些困境密切相关的机制或环节的发展则成了草根公益组织发展的关键。它们分别是：资源动员机制，与合法性困境和资金困境密切相关，资源动员主要是实现合法性资源和资金的动员；内部治理机制，与治理困境密切相关，主要解决组织的决策、领导、监督、执行等问题的制度安排；内部激励机制，与人才困境、知识困境、能力困境等密切相关。因此，对于草根公益组织的发展，我们在本书集中探讨的是资源动员机制（包括组织合法性的发展）、治理机制和激励机制的发展等。

资源动员机制：那些能够满足需要，有利于组织发展的物品和非物品都视为资源。资源有物质资源和非物质资源，或者说是有形资源与无形资源之分。有形资源：例如人力、物力、财力、场地空间等；无形资源：例如技术、知识、组织、社会关系等。公益组织资源最重要的包括人、财、物等有形资源，以及合法性资源、信任资本、符号资源、关系网络、情感性资源等无形资源。资源动员就是对各种资源的有效调动。资源动员机制就是组织为了有效动员资源而采取的策略、方式、手段等的总称及其关系。草根公益组织的资源动员机制是有效调动人、财、物、信任、合法性、符号、社会网络、公共关系等有形、无形资源以满足组织生存和发展需求，实现组织宗旨的各种策略、方式、方法、手段等之间的总和及其关系。(https://www.daowen.com)

内部治理机制：治理分为内部治理和外部治理。非营利组织内部治理是对组织的内部人为基础的治理，所要解决的是组织内部的利益协调与整合问题，主要途径是通过组织的机构设置和权利安排来解决与组织有关的效率问题。非营利组织外部治理则是指通过组织的捐助人或出资人、服务对象或受益人、政府主管部门、专业协会、所在社区、社会舆论、国家法律法规等外部力量对组织行为和组织使命的监督^[10]。内部治理还有广义和狭义之分，广义上的公益组织内部治理包括人力资源、薪酬福利管理、财务制度、员工的激励约束机制、组织发展战略以及一切与组织管理控制有关的一系列制度安排；狭义上的治理指决策权、执行权、管理权和监督权在组织不同部门的相互制衡的制度安排。本书主要是在狭义层次上使用“非营利组织治理”概念。

内部激励机制：激励是通过某种方式引发行为，并促进行为以积极状态表现出来的一种手段。激励就是刺激需要、引发行为、满足需要、实现目标的一个动力过程，其目的在于激发人的正确行为动机，调动人的积极性和创造性，以充分发挥人的智力效应，做出最大成绩。在管理学中，激励是指管理者在管理过程中将有意识的外部刺激，转化为被管理者的自觉行动，从而最大限度调动被管理者的积极性，实现管理目标的过程。激励有激发和鼓励的意思，是管理过程中不可或缺的环节和活动。有效的激励可以成为组织发展的动力保证，实现组织目标。激励以组织成员的需要为基点，以需求理论为指导；激励有物质激励和精神激励、外在激励和内在激励等不同类型。公益组织的内部激励机制，其实质是探讨和解释关于其内部动力来源的问题，即组织设计了怎样的制度安排，运用怎样的技术、手段、方法、措施等把人吸引到组织来，使人们愿意为组织工作，奉献聪明才智，并愿意留在组织里。