草根公益组织的内部治理机制

第四章 草根公益组织的内部治理机制

资源动员主要解决了草根公益组织的合法性和物质保障问题,这是组织生存和发展的基础。然而,组织生存和发展从根本上取决于组织本身,其中科学、高效、良好的组织治理尤为关键。组织治理有广义和狭义之分,广义上的治理包括人力资源、薪酬福利管理财务制度、员工的激励约束机制、组织发展战略以及一切与组织管理控制有关的一系列制度安排;狭义上的组织治理指决策权、执行权、管理权和监督权在组织不同部门的相互制衡的制度安排。本书的组织治理侧重于狭义的治理。科学、高效、良好的组织治理能够使组织在复杂的内外部环境中做出正确的决策,降低组织风险,通过实施有效的监督和管理,提高组织的执行力、工作效率和公信力。然而,多种复杂原因的交织使中国的大多数草根公益组织在初创期都形成了精英主导治理的模式,这对组织的发展发挥过重要的作用,但也存在许多显而易见的缺点,甚至可能给组织带来巨大的风险。随着组织的成长,向规范化、制度化治理转型成为组织的内在要求。但在现实中,单一的制度化治理也面临治理绩效不高的困境,因此,如何推动草根公益组织内部治理机制的发展是一个具有挑战性的问题。(https://www.daowen.com)

本书个案在组织治理方面是一个典型的案例:在创始人的坚持和带领下,组织走向发展,在此过程中自然而然形成了创始人治理模式创始人治理模式具有的优势将组织带向了辉煌时期,其缺陷同样给组织带来重创;创始人通过各种学习和实践,明确地认识到个人精英治理的弊端,未雨绸缪,在创始人治理时期,就利用其权威积极主动推动组织的制度建设,但由于中国传统文化的“人治”遗存以及组织内部条件的制约,制度化治理未能对创始人治理形成制约,未能成功规避创始人治理的弊端,使精英治理给组织发展带来了重创;由于个人治理的失误,创始人匆忙退出组织,但单一的制度化治理也无法成功将组织带出困境,组织停滞不前,甚至倒退;最后,创始人不得不回归,带领组织成员进行调整和革新,逐渐形成创始人治理和制度化治理的综合治理模式,最终带领组织走出困境进入稳步发展阶段。在本章中,我们将从社会治理模式转型的背景,结合权威理论对草根公益组织内部治理机制发展进行分析和解释。