辅助舰的扩充与田中内阁的施政

1.辅助舰的扩充

日内瓦会议失败之后，日本海军继续建造《华盛顿条约》规制之外的辅助舰，大量建造1万吨级重型巡洋舰，用以弥补主力舰建造的不足。1927年至1930年日本海军计划建造与完成的军舰见表3-3，（括号内为开工数量）。新建造的重型巡洋舰通常备炮203毫米10门，并装有口径610毫米的鱼雷，其最大航速为35节（海里），速度为14节时续航能力8,000海里（14，816千米）^[11]，此间完成的航空母舰有加贺、赤城号，排水量分别为3.82万吨与3.65万吨。1927年日内瓦会议之后，时任田中义一内阁海相的冈田启介，命令成立以军令部次长野村吉三郎为首的海军军备限制研究委员会，并在最终的报告书上肯定了华盛顿体制，力主维持日美关系的现状，但突出强调了“帝国海军要以美国为主要目标，保持重型巡洋舰对美国七成乃绝对必要”，这成为海军此后制定政策的基准。^[12]日本成功实现了在军备裁减期间的海军军备扩充，已经开始走向否定华盛顿体制所确立的裁减原则之路。

1927—1930年日本海军完工以及计划建造的辅助舰（表3-3 单位：艘）

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（转引自 山田朗著：『軍備拡張の近代史』，東京：吉川弘文館，1997年，第99页。）

2.田中内阁的施政与垮台

第一次若槻礼次郎内阁（1926.1.30—1927.4.20）因围绕金融恐慌通过的紧急赦令遭枢密院的反对垮台。元老西园寺公望上奏，由政友会总裁田中义一组阁。1927年4月20日田中内阁成立，由田中本人兼任外相，强调外交先于内政的原则。对内稳定因金融恐慌造成的金融混乱局面。此次金融恐慌主要是因为一战中急速建立的企业未能完全适应日本的经济政策而造成的，所以田中“召集临时内阁会议，通过5亿日元的特别融资及损失补偿法，力图稳定财界”^[13]，继续推行政友会一贯主张的积极财政政策，极力复兴日本经济。

身兼外相的田中，对华采取强硬政策，其表现是三次出兵山东及众所周知的东方会议。对外政策修正了前内阁所奉行对英美协调的外交体制，显示出“革新”的外交姿态。1928年6月27日至7月7日召开由日本陆海军、军令部，派往朝鲜、中国、“满洲”的军政要员参加的东方会议，确立对华政策的基调为使“满蒙”与中国本土相分离。此举招致英美的共同反对，并迫使日本在1929年5月20日从山东撤兵，也正式宣布了田中强硬外交的失败，而此时日本政府急需改变国际上孤立的境遇。1928年6月炸死张作霖一事，此问题被政治化后军部强烈反对严惩肇事人，首相田中就此事上奏天皇，1929年6月28日上奏天皇时说“判明日本陆军幸无犯人”，天皇怒其前后自相矛盾，曰“这与你最初所说不同”。^[14]唯天皇为重的田中内阁于7月2日辞职，田中义一终结政治生涯，后因心情郁闷9月29日突发心肌梗塞而死。