条约批准后的海军预算

《伦敦海军条约》在枢密院被批准之后，下年度的预算分配便成为政府的首要问题。条约在国内审查期间，政府同意靠补充航空兵力等办法来弥补所谓国防缺陷，但此时日本备受经济危机的困扰，城市中工人纷纷失业。据相关数据统计，仅1930年就有失业人口100万。滨口内阁承诺通过军备缩减以减轻赋税的计划尚未实现，同时奉行紧缩财政政策，在“经济不景气之时当大幅缩减财政上的预算”^[56]，这与海军尤其是军令部要求尽可能增加军费预算相矛盾。所以编制1931年的预算与海军补充计划，是十分困难的。

《伦敦海军条约》签订后，因停建部分军舰，共节省海军军舰建造费5.8亿日元，成为以军令部为主导的舰队派觊觎的财源。安保清种海军大臣于10月7日向内阁上奏提出总额高达5.25亿日元的“海军主要兵力整备及内容充实”案，随后由井上准之助藏相作成的海军计划案总额不足3.3亿日元（见表4-1），两者相差较大。

井上藏相海军计划案（表4-1 单位：亿日元）

（表格来源 伊藤隆：《昭和初期政治史研究》，第188页。）(https://www.daowen.com)

1930年11月11日召开的编制预算会议上，确定下年度预算总额为14.48亿日元，比1930年的16.86亿减少了2.38亿，更比1929年田中内阁时期减少3.26亿，同海军省、军令部协调后，在剩余财源（5.8亿日元）中的74%被用作从1931年至 1938年为期八年的海军补充计划（见表4-2）。后总额由11日最初决定的3.7亿元增加至3.9亿元，1931年度支付金额为954万元。海军以此为基础，形成了昭和期的第一次补充计划，即“^[57]计划”（或称“丸一计划”）。

海军补充计划方案（表4-2 单位：亿日元）

（数据来源于中村正則：『昭和の歴史巻2 昭和恐慌』，東京：小学館，1982年，第167页，东京『朝日新闻』1930年11月12日刊。）