问责主体以同体问责为主，异体问责较弱

问责的主体指的是具体由谁来发起行政问责。目前，我国环境保护行政问责仍以主体问责为主，即主要依靠行政机关内部监督的问责。但由于问责主体和问责客体同出一脉，很难真正做到公平公正地开展环境问责，往往容易产生“轻拿轻放”“官官相护”，问责不到位的现象。同时，行政机关以外的异体问责又缺乏有效的参与途径，没有发挥应有的作用，最终导致环保问责效果不理想。针对这种情况，人大机关、司法机关、新闻媒体以及公众等问责主体应当积极参与环保问责，促使政府部门依法行政，科学履行其环境保护责任。(https://www.daowen.com)