政府绩效评估指标设计的复杂性导致问责困难

首先，政府的行为会产生经济效益和社会效益，经济效益可以采用数学的方法来对其衡量，然而社会效益涉及主观感受、外部性等，难以衡量其大小。其次，政府的目标分为长期目标、中期目标、短期目标，而绩效的考核对长期目标难以考核，政府官员在其任期内为了取得良好的政绩可能损害地方的长期利益以实现短期目标，这样官员自己可能会获得升迁机会，而这种短视的行为造成的后果可能在数年后才显现出来，如果对后来新上任的官员进行问责，则是不公平的。(https://www.daowen.com)