全纳教育的兴起及要求

全纳教育是指在通常的教育环境( regular education environment)中，全体学生都能够获得参加主要学习的机会( Innocenti Digest No.13:27)。1994年，在西班牙萨拉曼卡召开世界特殊需要教育大会并发表的《萨拉曼卡宣言》，首次正式提出了全纳教育的概念，它所倡导的原则是，每个儿童都有受教育的基本权利，必须获得可达到的并保持可接受的学习水平的机会。其核心思想是每一所学校必须接受服务区域内的所有儿童入学，而不考虑其身体的、智力的、社会的、情感的、语言的或其他任何因素，为这些儿童都能受到自身所需要的教育提供各种条件，并通过合适的课程、学校管理、资源利用及与所在社区的合作，来确保教育质量。2005年联合国教科文组织发布的《全纳教育指南:全民教育的通路》对全纳教育下了定义:全纳教育是通过增加学习、文化和社区参与，减少教育系统内外的排斥，应对所有学习者的多样化需求，并对其做出反应的过程。美国国家包容性教育和重建中心( National Central on Inclusive Education and Restructuring)将包容性教育定义为:为学生提供均等的有效的受教育机会，为培养学生成为正式的社会成员以面对未来的生活，在就近的学校中开展的一种给予全体学生充分帮助和支持的教育( Minow，1990:34)。

全纳教育或称包容性教育，强调教育的宗旨在于培养学生的社会性，其要点在于:保障所有学生平等的受教育机会;教育的目的在于培养学生成为能够面对未来生活的合格社会成员;就近入学;在普通学校就读;与正常儿童享有平等的受教育机会。(https://www.daowen.com)

全纳教育所提出的“去机构化”及完全融入普通教育的理念，要求提供给予全体学生充分帮助和支持的教育，并要求形成一个不同于传统上将普通教育与特殊教育隔离的教育体系。