党组织需要在宏观—微观的多层次治理中发挥更重要的协调职能

(三)党组织需要在宏观—微观的多层次治理中发挥更重要的协调职能

城市治理是精细活,从微观层面的城市邻里、社区、不同阶层和群体到宏观层面的城市空间格局、城市腹地和国家城镇化阶段都有涉及,微观层面不可能离开宏观层面而取得完善的业绩,而宏观层面也需要通过微观层面实现治理绩效,由此需要将宏观—微观予以动态地把握。目前城市治理已经明确了多中心、多主体、多层次的格局,而在此格局中许多正当合法合理的诉求经常发生不一致甚至冲突的地方,为此需要更多的协调,譬如:移民的居住权和建筑土地的士绅化的开发权;产业升级和获取就业的权利,以及居民所需的基本公共服务与供给不足的矛盾,党组织需要在协调中发挥更大的功能。当然,这过程中除了资源重新配置还涉及到体制机制改革的突破,譬如土地使用性质的变革、未注册的社会群体与有关部门的对接等,这都需要党组织来协调,且这种协调是其他力量往往难以做到的。可以想象,党组织作为社会各方面的领导力量和主心骨,通过组织程序和手段可以在许多方面进行协调,进而助推全球城市的成长。(https://www.daowen.com)