（一）采纳层面

在中国情境下，我们需要一种更为一般性的动力框架将创新扩散的主要因素囊括在内，该框架既不失其应有的解释力和概括力，也不使其落入泛泛之谈。

在此框架中，也只是对高校是否采纳创新创业政策的各种动力因素进行相对区分，它们之间不存在绝对的界限。

（1）背景：背景主要包括两个层面：一是纵向层面：包括全球、国家、省级政府及辖区情况；二是横向层面：包括高校是否采纳创新创业政策的创新动机，创新创业的教育实践平台、资源等等。从图1和表1中可以看出，分布在不同省份的双一流高校的创新创业教育改革实践表现是不同的，总体来看，双一流高校分布在东南地区的比例较大，而西北及内陆地区较少，而高校的创新创业教育实践改革实施情况也基本等同于双一流高校的分布，在河南、湖南、云南、新疆等地的表现欠佳。而在经济较为发达的上海、北京、江苏、浙江一带较为出色。(https://www.daowen.com)

（2）主体：这里的主体是决定是否采纳双创政策，推行创新创业教育改革的高校。从表2和图2、图3中可以看出，不管是承接中央文件的省级政府，还是作为落实创新创业教育改革的高校，在中央颁布创新创业教育文件后，政府跟高校基本都细化任务，出台相关实施细则，这说明，高校作为教育实施的主体，对创新创业政策的采纳程度很高。

（3）客体：客体主要指的是创新创业政策。因为创新创业是时代大背景的要求，从创新创业政策扩散的频率和速度来看，创新创业政策本身就有一定的扩散性，是符合时代发展规律的合理的可持续发展的政策。

（4）媒介：传播媒介也主要包括两个层面：组织层面，包括校内管理机构、院系和有相关实践的社会机构、利益团体等；个人层面主要是指高校决策领导和相关领域专家学者等。有学者描述了政治性或专业性的社会网络在政府扩散过程中发挥的重要作用（Mintrom，1997）。因为研究精力有限，在本研究中不多做赘述。