重点关注联结机制这一关节点，有效推动农村一二三产业融合发展

推动农村一二三产业融合发展是否有成效，外在的呈现形式是新产业、新业态和新模式，内部的核心是产业链、价值链、利益链的联结机制和方式。农业产业链的组织形式由生产者驱动，对不同农产品链在产业间的物流链、信息链、价值链、组织链等方面进行管理，侧重农业产业链中的人、财、物以及信息、技术等要素管理。价值链主要由消费者驱动，品牌、科技、销售渠道、市场运作、供应链管理能力等无形资产都对农业价值链提升起积极作用。利益链要紧密，不仅“老板”“老乡”要受益，而且要优先保障农民分享产业融合增值收益。

大力促进小农户与现代农业的有机衔接。2019年2月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》（以下简称《意见》）。小农户是家庭承包经营的基本单元。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村的基本经营制度，需要长期坚持并不断完善。扶持小农户，在坚持家庭经营基础性地位的同时，促进小农户之间、小农户与新型农业经营主体之间开展合作和联合，有利于激发农村基本经营制度的内在活力，是夯实现代农业经营体系的根基。小农户是我国农业生产的基本组织形式，对保障国家粮食安全和重要农产品有效供给具有重要作用。农业农村现代化离不开小农户的现代化。扶持小农户，引入现代生产要素改造小农户，提升农业经营集约化、标准化、绿色化水平，有利于小农户适应和容纳不同生产力水平，在农业现代化过程中不掉队。小农户是乡村发展和治理的基础，亿万农民群众是实施乡村振兴战略的主体。精耕细作的小农生产和稳定有序的乡村社会，构成了我国农村独特的生产生活方式。扶持小农户，更好地发挥其在稳定农村就业、传承农耕文化、塑造乡村社会结构、保护农村生态环境等方面的重要作用，有利于发挥农业的多种功能，体现乡村的多重价值，为实施乡村振兴战略汇聚起雄厚的群众力量。小农户是党的重要依靠力量和群众基础。党始终把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点。扶持小农户，提升小农户生产经营水平，拓宽小农户增收渠道，让党的农村政策的阳光雨露惠及广大小农户，有利于实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益，让广大农民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实，更有保障，更可持续。《意见》要求通过提升小农户发展能力、提高小农户组织化程度、拓展小农户增收空间、健全面向小农户的社会化服务体系和完善小农户扶持政策，推动小农户与现代农业的有机衔接。(https://www.daowen.com)

拓展农民创业就业渠道，增加农民收入是推进农村一二三产业融合发展的最终目的，让农民在产业融合中分享收益是坚持共享发展的重要体现。当前主要是以保底收购、保底分红、利润返还、合作制、股份合作制、股份制等为主要形式，引导企业和农户建立紧密的利益联结关系；鼓励支持企业将资金、设备、技术与农户的土地经营权等要素有机结合，推动价值分配向上游农户倾斜，打造风险共担、利益共享、命运与共的农村产业融合发展主体；支持企业为农户提供种养技术、产品营销、商品化处理等服务，带领农户发展新产业，增加农户参与产业融合的机会，提升小农户自我发展并与现代农业对接的能力；鼓励企业、科研院所、大专院校和农户成立产业联盟，通过共同研发、成果转化、共有品牌、统一营销等方式，实现信息互通、优势互补。