强化高新技术对传统农业的渗透改造，加快推动农村一二三产业融合发展
我们必须充分认识科学技术是第一生产力的重要作用，要有科技创新和应用的强烈意识与迫切愿望。现代农业的建设和发展成果主要得益于科学技术的发展和在农业领域的应用。互联网、大数据等信息化技术及转基因等生命科学技术和农业机械化等工业技术在农业产业的应用成果有目共睹，这些技术正在深刻地改变着农业的生产方式、组织方式和管理方式。加快推进农村一二三产业融合发展必须抓住现代科技的创新和应用，这是融合发展快速取得实效的关键。当前加快应用高新技术对农业的改造主要要着力“三化”。
一是加快推进农业信息化。信息革命势不可挡，虽然农业农村的信息化水平与城市和工业的信息化水平差距依然很大，但信息技术对农业产业的渗透改造已经显现出强大的生命力，形成许多新产业、新业态和新模式。2019年5月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《数字乡村发展战略纲要》（以下简称《战略纲要》）。《战略纲要》提出了数字乡村发展的近期和中远期目标，并详细部署了加快乡村信息基础设施建设、发展农村数字经济、强化农业农村科技创新供给等十项重点任务。农村信息基础设施建设将迎来爆发期，仅2018至2020年间，农村互联网建设相关投入预计将超过1 000亿元。未来几年仍将保持较快增长。一旦农村5G建设展开，规模将更为庞大。农村信息基础设施建设是有效推进农村数字经济发展的物质基础，加快移动互联网和下一代互联网在农村落地，加快乡村基础设施数字化转型，将为智慧农业等创造发展平台。在发展农村数字经济方面，将加快推广云计算、大数据、物联网、人工智能在农业生产经营管理中的运用，促进新一代信息技术与种植业、种业、畜牧业、渔业、农产品加工业全面深度融合应用，打造科技农业、智慧农业、品牌农业。在激发乡村振兴内生动力方面，将实施“互联网+小农户”计划，提升小农户发展能力。因地制宜发展数字农业、智慧旅游业、智慧产业园区，促进农业农村信息社会化服务体系建设，以信息流带动资金流、技术流、人才流、物资流。在统筹推动城乡信息化融合发展方面，鼓励有条件的小城镇规划先行，因地制宜发展“互联网+”特色主导产业，打造感知体验、智慧应用、要素集聚、融合创新的“互联网+”产业生态圈，辐射和带动乡村创业创新。在加快乡村信息基础设施建设方面，《战略纲要》提出，大幅提升乡村网络设施水平。加强基础设施共建共享，加快农村宽带通信网、移动互联网、数字电视网和下一代互联网发展。加快推动农村地区水利、公路、电力、冷链物流、农业生产加工等基础设施的数字化、智能化转型，推进智慧水利、智慧交通、智能电网、智慧农业、智慧物流建设。数字乡村是乡村振兴中的重要一环，数字技术将支撑农业现代化发展，提升农村信息化应用水平，推进农村新型发展方式转变。数字技术适应新一代农民的需求，数字化手段将打通农产品生产、销售各环节。同时，数字乡村有利于城乡一体化发展，缩小城市居民和农村居民间的发展差距。
二是加快推进农业生物化。近年来，以基因技术为代表的农业生物技术飞速发展，并在世界范围内得到了广泛应用。快速发展的生物产业已作为新的经济增长点被世界各国积极利用来应对经济危机，未来生物产业将有可能成为主导世界经济发展的新产业，并对世界经济格局及各国综合国力产生重大影响。农业生物技术是指将生物技术推广应用于农业生产领域中的技术，包括运用基因工程、发酵工程、细胞工程、酶工程以及分子育种等生物技术，改良动植物及微生物品种生产性状，培育动植物及微生物新品种，生产生物农药、兽药与疫苗等。当前，世界气候变化剧烈，能源危机突出，环境污染加重，同时人口激增、老龄化问题凸显，各国高度重视世界粮食安全与农业可持续发展问题。农业生物技术能够大幅提高作物产量和品质，对于保证农业可持续发展、维护世界粮食安全做出重要贡献。我国是农业大国和人口大国，对粮食安全问题始终不能掉以轻心，同时如何解决农业面源污染问题也十分迫切，这些问题需要通过推动生物技术发展和应用生物技术来解决。我们一要通过应用生物技术提高作物产量和品质，保障粮食安全。从目前自然科学的发展状况和趋势来判断，农业生物技术能够培育出一批具有良好农艺性状的高产、优质、抗病、抗逆的作物及畜禽新品种，进一步提高生物资源利用率和育种效率，从而提高作物产量和品质，满足市场对高质量农副产品的需求。二要通过应用生物技术，保护生态环境，保证农业可持续发展。随着全球气候的变化，气候灾害变得更为频繁且严重，这将极大影响农作物产量。而农业生物技术可培育出高抗逆性作物，能够应对干旱、洪涝以及其他气候灾害，保证作物产量。相较传统农业生产，生物技术的使用显著减少了农药使用量，对于节约矿物燃料、降低环境污染有巨大贡献。另外，一些转基因作物的种植可以减少土地耕作，从而降低温室气体排放量。通过培育优良农作物品种，能更加有效利用水、土壤、森林、草地等自然资源，在目前有限的可耕地上获得更高的生产率，防止森林砍伐，保护生物多样性。三要通过应用生物技术减少贫困饥饿现象，增加经济效益，促进经济发展方式转变。农业生物技术极大地提高了农产品产量，增加了农民收益。
三是加快推进农业机械化、智能化。随着人口老龄化的加剧和农业劳动力的不足，加快农业机械化势在必行。农业机械化和农机装备是转变农业发展方式、提高农村生产力的重要基础，是实施乡村振兴战略和推进农村一二三产业融合发展的重要支撑。没有农业机械化，就没有农业农村现代化。习近平总书记指出，要大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀。党的十八大以来，我国农业机械化和农机装备产业保持较快发展态势。2017年全国农机总动力达到9.88亿千瓦时，全国农作物耕种收综合机械化率超过66%，规模以上农机企业发展到2 500多家。我国已成为世界第一农机生产大国和使用大国，农业生产方式实现了从主要依靠人力畜力到主要依靠机械动力的历史性转变。当前，实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化，对农业机械化提出了新的更高要求，但从总体上看，农业机械化和农机装备产业发展还不平衡、不充分，一些深层次的矛盾和问题亟待解决：一是农机装备有效供给不足，缺门断档和中低端产品产能过剩并存，机具的可靠性、适用性有待进一步提升。二是农机和农艺融合不够，品种选育、栽培制度、种养方式、产后加工与机械化生产的适应性有待加强。三是适宜机械化的基础条件建设滞后，存在农机“下田难”“作业难”“存放难”问题。要破解这些矛盾和问题，需要加大工作力度，出台更多务实管用的政策措施。2018年12月21日，国务院印发《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》（国发〔2018〕42号），对加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级进行部署。到2020年，全国农作物耕种收综合机械化率要达到70%，小麦、水稻、玉米等主要粮食作物基本实现生产全程机械化，棉油糖、果菜茶等大宗经济作物全程机械化生产体系基本建立，设施农业、畜牧养殖、水产养殖和农产品初加工机械化取得明显进展。所以，各级政府要充分认识加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的重要性、紧迫性，将其作为推进农业农村现代化的重要内容，纳入本地区经济社会发展规划和议事日程，结合实际制定实施意见。深入贯彻落实《中华人民共和国农业机械化促进法》等法律法规，完善粮食安全省长责任制等政府目标考核中的农业机械化内容，建立协同推进机制，落实部门责任，加强经费保障，形成工作合力。同时充分尊重农民意愿，从根本上依靠市场力量和农民的创造性，及时发现和总结推广典型做法，因地制宜推进农业机械化发展。更好地发挥政府在推进农业机械化中的引导作用，重点在公共服务等方面提供支持，为市场创造更多发展空间。深入推进农机装备产业和农业机械化管理领域简政放权、放管结合，优化服务改革，推进政务信息公开，加强规划政策引导，优化鉴定推广服务，保障农机安全生产，切实调动各类市场主体的积极性、主动性和创造性。充分发挥行业协会在行业自律、信息交流、教育培训等方面的作用，服务引导行业转型升级。加强舆论引导，推介典型经验，宣传表彰先进，努力营造加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的良好氛围。