指将要达到的目标和所需要的手段按照系统展开，一级手段等于二级目标，二级手段等于三级目标，依此类推，便产生了层次分明、相互联系又逐渐具体化的分层目标系统。如图5-4所示是发展能源的目标手段方法示意图。
图5-4 发展能源的目标手段分析法
