印度经济发展的相对优势

三、印度经济发展的相对优势

近年来,印度经济发展取得了令人瞩目的成就,成为金砖国家中的重要成员国。对于促进印度经济发展的原动力,论者见仁见智,说法颇多。但据笔者观察,至少有以下几个社会治理优势值得关注:

(一)法律法规完善

印度在市场经济法律体系的建设方面显然具有比中国更长久的历史。总体而言,印度的法律法规体系比较完善。早在殖民地时期,英国人便着手建立较成规模的民法体系。印度独立以后,在直接继承英印殖民政府经济立法的同时,又逐步完善经济立法,尽量使其成为比较完备的市场经济法律体系。实行经济自由化以后,印度特别加强了知识产权法、电子商务法的立法与执法力度。

应该承认,印度总体上的法制环境还是相对较好。与此相比,中国在这方面的立法还要加强,执法更须认真;特别是在经济转型和转轨的过程中,破坏市场经济法制法规的现象令人震惊。权钱之间的黑幕交易、巨额国资的无形蒸发、偷税漏税的普遍存在、知识产权的无情践踏、环境资源的破坏浪费,已经成为威胁中国经济安全和社会稳定的重要因素。

(二)金融监管严格

众所周知,印度的金融体系具有明显的优势。它的金融市场和金融机构的发展历史远远长于中国。印度证券交易所的建立比中国早100多年,银行体系有130多年的历史。印度最早的股票交易所孟买证券交易所,始建于1857年英国殖民统治时期,是亚洲最古老的证券交易市场。印度现有27个股票市场,其中包括2家全国性的股票市场和25家地方性的股票市场。为了保证股票交易的合理有序,印度在1988年成立证券交易委员会,并于1992年改革开始之初制定基本的交易原则,其一是保证市场交易充分竞争,其二是保证运作过程尽量透明。虽然印度的股票市场也有较大起伏,但是基本反应经济总体运行和企业微观运行的趋势,而中国股票市场却完全不是经济发展的晴雨表,完全没有规律可循,“政策市”“庄家市”的色彩极为浓厚,政府的监管角色与实际参与者的角色严重混淆。就金融管理涉及的利率管理而言,印度特别看重利率市场化的改革问题,全面推进银行业的改革,努力降低商业银行的不良资产,努力促进企业效益,以便使经济更为健康地发展。(https://www.daowen.com)

在众多中印比较的论述中,对印度金融管理优于中国的评价往往得到较多的认可。事实上,印度在金融管理方面确实有很多明显优于中国的地方。

(三)企业家精神强烈

印度的私营部门在印度经济中一直发挥较大作用,企业家精神一直受到社会的高度称赞和政府的认可。这些部门对自有企业的发展具有强烈的精进态度和不懈的奋斗精神。这种精神相对于那些缺乏权属意识、缺乏负责态度、缺乏竞争观念的公营部门而言,无疑是更具时代特征。在中国,非公有制经济一度是一个十分敏感的话题。1978年中国安徽的农村土地承包责任制是在极大的政治风险中启动的,其后对私有制的解禁经历了许多磨难。直到1997年中国共产党第十五届全国代表大会时,才在理论上确立了公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度。印度独立以来,一些具有悠久历史的私营财团在既有的基础上继续发展,并有效地建立现代企业制度,形成了较高的管理水平。据瑞士洛桑国际管理学院的《国际竞争力年度报告》,中国的发展竞争力排名超过印度,但是企业竞争力却落后于印度。长期以来,印度成功地培育出一批具有国际竞争力,能够与欧美顶级跨国公司展开竞争的本土企业和知名品牌。例如塔塔集团、信实工业公司、威普罗公司等。特别是近年来,印度在软件编程、汽车零配件制造、制药、化工、食品加工等方面在国际市场的竞争力日益凸显。[7]

(四)仇富心态较少

在印度的经济发展中,贫富分化一直是一个普遍存在的问题。凡是到过印度的人都会对那里一目了然的贫富鸿沟留下深刻印象。特别是在一些大城市里,贫民窟的存在更是大大强化了贫富悬殊的印象。就整个社会而言,政府实施“包容性增长”的政策,对社会贫弱阶层采取特殊的优惠措施,全国贫困人口已经由前些年的40%以上下降到26%左右。加之政府注意对中产阶级的培育,数次大幅度提高政府公务员的工资,使其在整个消费结构中的地位保持在较高水平。中产阶级的壮大不是经济发展的目的,但是中产阶级的壮大对于平衡社会结构的作用却是十分可观。印度中产阶级的规模有了长足的发展。《印度时报》认为,全国中产阶级的数量增长了4倍。在反映社会财富分配状况的基尼系数方面,印度低于中国,也低于巴西。据中国国家统计局的数据,2012年中国的基尼系数为0.474,已经反映出中国社会财富分配的严重不公。而根据中国西南财经大学公布的数据,2010年中国的基尼系数高达0.61,远远超过世界平均水平。印度民间研究机构甘地发展研究所曾经发表报告,认为本国的基尼悉数为0.37。基尼系数持续高企,说明社会的贫富差距严重,社会动荡风险迅速加大,社会维稳的成本急剧上升。

由于印度富人多数是经过较为长期的资本积累过程逐渐获取财富的,即便是近年来软件方面的人才短期获得丰厚收入也是因为其受过较好的教育,民众较为理解。加之社会普遍存在的宗教观念,印度贫富之间的严重对立情绪并不十分激烈。