我国健康卫生医疗制度改革历程

更新于 2026年10月13日 版权声明
二、我国健康卫生医疗制度改革历程

(一)第一个阶段:医改孕育期(1978—1984 年)

这个阶段主要是对计划经济时期我国健康卫生医疗体系问题的不断总结研究,并结合当时情况进行医改准备,针对农村和城市二元结构主体开展调整建设,同时加大对健康卫生医疗人员的培养教育,储备健康卫生医疗从业人员,扩大健康卫生医疗机构数量,逐步为医改的实施做好准备。

(二)第二个阶段:医改启动期(1985—2000 年)

我国医改从1985 年正式启动,全国全面开展医改工作,政府放权让利,扩大医院自主权,鼓励多种形式的医院成立,鼓励企业、部队等医疗机构对外开放,鼓励个体医务人员行医,通过这种多元的发展形式,调动社会各方资源和积极性,提高医院普及区域和医务服务管理水平。

(三)第三个阶段:医改深化期(2000—2005 年)(https://www.daowen.com)

通过医改的实施,我国健康卫生医疗状况得到很大改善,但也出现了许多新问题,医疗价格不断提高,城乡医疗资源配置不均衡,区域医疗资源配置不平等等问题不断显现,2003 年SARS 事件更是对我国健康卫生医疗体系一次严重的打击,看病难看病贵等社会关注问题逐步推动医疗向着新的方向发展。

(四)第四个阶段:医改转折期(2005—2009 年)

2005 年9 月联合国开发计划署驻华代表发表了《2005 年人类发展报告》,报告就提出我国实施的健康卫生医疗体制改革并没有实质解决中国健康卫生医疗问题,特别是中国的城乡差异,农民健康卫生医疗保障体系没有有效建立。也是此时开始了新医改的各种呼声,政府也陆续出台相关改革文件,中共十七大报告中就首次提出中国特色健康卫生医疗体制制度框架:健康卫生医疗服务体系、健康卫生医疗保障体系、健康卫生医疗保险体系、药品供应保障体系等四个组成部分。

(五)第五个阶段:新医改推行期(2009 年至今)

2009 年国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》的出台,标志我国医疗体制改革进入了第五个发展阶段,这个新医改方案是我国健康卫生医疗制度改革和保障体系完善的重要指导纲领和行动指南,方案将缓解看病难、看病贵等社会问题作为当期改革解决目标,要求通过深化改革,实现“建立健全覆盖城乡居民的基本健康卫生医疗制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的健康卫生医疗服务”的长远目标。

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