农业

【概况】1990年，太白县农牧局为县政府工作机构；1994年7月，撤销县农牧局、水利水保局、农业区划办公室、多种经营办公室，组建农业水利局；1995年3月，复设并改称农业局，为县政府负责全县农业、畜牧、农机、农经工作的职能部门。2015年，县扶贫开发办公室挂牌县农业局。局内设办公室（监察室）、综合股（县“一村一品”办公室）、质监股（项目办、园区办）、农经站（农经股）4个股室。核定行政编制8名，其中局长1名（正科级）、副局长2名（副科级）、纪委书记1名（副科级），总农艺师1名（副科级，由局一名领导兼任），内设股室行政编制各1名。直属事业单位5个：县农业技术推广服务中心（县园艺工作站、县种子管理站、县农业广播电视学校、县蔬菜技术推广站、县植保植检站、县农民科技教育培训中心）、县农业机械技术推广服务中心（县农业机械监理站）、县畜牧兽医技术推广站（县动物卫生监督所、县动物疫病预防控制中心）、县农业行政综合执法大队、县农产品质量安全检验检测站，核定全额事业编制44名。2017年荣获“全国休闲农业和乡村旅游示范县”“国家级生态原产地产品保护示范区”“2017年中国十佳休闲农业示范城市”称号，顺利通过“全省无公害农产品整县环评”，产业精准脱贫位居全市第一，走在全省前列。

【市考目标任务全面完成】承担市考指标6项：农业供给侧结构性改革工作，制定绿色农业发展实施方案（2017～2021），成立领导小组，分解落实建设任务，加快形成绿色生态产业链。全县种植蔬菜10．26万亩，产量43万吨，产值4．8亿元，完成目标任务103%；落实漂浮育苗点35个，培育无菌壮苗7000万株，落实蔬菜轮作倒茬12000亩；种植莓类5000亩；完成粮食生产0．81万吨；新增土蜂5320箱。农产品质量安全抽检合格率，开展速测5086个样次，超额完成市上22个定量送检任务，检测合格率100%。产业精准脱贫工作，在全县建立25个产业脱贫示范园、12个示范点、14个示范村，培育166户示范户；完成中央提前下达财政专项扶贫资金产业脱贫项目19个、中央第二批项目14个、省级项目5个、市级项目3个，投入资金5906．9万元，培育形成“菜、莓、蜂、药”四大脱贫产业。农村集体产权制度改革，成立领导小组，制定印发《太白县稳步推进农村集体产权制度改革“三变改革”实施方案》《太白县农村集体产权制度改革“三变改革”工作实施方案》，指导全县改革试点工作推进；探索形成鹦鸽镇柴胡山村“党支部+合作社+基地+贫困户”、咀头镇下白云村“党支部+协会+贫困户”、桃川镇杨下村“龙头企业+园区+贫困户”、太白河镇东青村“党支部+合作社+能人大户+农户”、靖口镇关上街村“党支部+合作社+电商+贫困户”等改革模式。农业面源污染治理，确定太白慧平养殖场与太白德发肉羊养殖场为畜禽粪便无害化处理重点，完成干粪收集场、粪污沉淀池等建设任务，按要求完成畜禽粪便无害化处理。“平安农机示范市”创建，结合农机安全执法检查活动，宣传农机安全知识，组织检查32次，查出违章84起，纠正违法违章21起，开展农机安全宣传12次，悬挂条幅110余幅，解答咨询500余人次，印发各类资料3800余份；指导协助咀头、靖口两镇和塘口、北沟、散军塬等6个村成功创建宝鸡市“平安农机”示范镇、示范村。

【县考目标任务完成情况】承担县考目标任务9项：招商引资和争取资金，完成招商到位资金2．63亿元，占目标任务1．5亿元的175%，其中省际到位资金2．31亿元，占目标任务1亿元的231%；策划包装光伏食用菌项目、食用菌精准扶贫种植基地项目、太白县“户太”冰葡萄种植加工项目3个，占目标任务100%；完成争取资金6667万元，占目标任务4000万元的167%。太白县田园蔬菜观光示范园完成投资1．01亿元，占目标任务1亿元的101%，建成农产品博览馆商业街、接待中心等工程主体。海升现代莓类产业示范园（二期）完成投资8100万元，占目标任务101%，其中桃川镇杨下村已建成蓝莓基地600亩，种植蓝莓15万株；鹦鸽镇六家村建成草莓育苗基地200亩，栽植草莓母株8万株，两个基地均完成节水灌溉系统、蓄水池、泵房、农机库、包材库等配套设施建设。秦岭蜂文化休闲产业示范园项目完成投资500万元，对项目规划设计进行调整、修改；协同国土局调整规划用地，完成项目公司注册登记、建设用地申报、63亩土地流转。红岩河石沟河县城段拦水坝工程完成投资2120万元，占目标任务的100．1%。建成景观拦水坝主体工程和控制机房1座、翼墙2座及启闭室等配套设施，设备安装并已调试，河堤护栏已完工；完成石沟河与红岩河河堤防渗加固工程，建成3道拦水坎。蓝莓公园项目完成投资610万元，占目标任务102%，制作并安装宣传牌3块、导示牌5块、护栏宣传牌120块，完成步道绿化70米，制作景观小品5处。蔬菜转型升级示范县项目，新建蔬菜漂浮育苗基地（点）29个（累计35个），漂浮育苗7000万株；轮作倒茬面积800公顷；在咀头、桃川、靖口等镇发展甘蓝、白菜、黄菜花、萝卜、雪里蕻、生菜、甜玉米等订单蔬菜16．5万吨；在西安建立高山蔬菜直营店8家，收入66．24万元。食用菌示范园项目完成投资3200万元，注册成立太丰农业公司，完成项目可研、土地流转、环评、社会风险评估、设施农用地备案等工作，建成食用菌大棚、蓄水池，种植羊肚菌。产业脱贫项目完成投资5906．9万元，实施56个产业脱贫项目，完成全年任务307%。

【产业精准脱贫】围绕中、省、市关于打赢脱贫攻坚战的安排部署，遵照精准扶贫、精准脱贫工作新要求，按照“政府配餐、群众选餐、干部送餐”的思路，以培育壮大扶贫主体为突破口，以建设产业扶贫试点企业、园区，培育产业脱贫示范村、示范户、示范点为抓手，坚持多措并举，因户施策，推进“四项增收扶贫计划”（稳菜、扩果、优畜、壮药）和“六大产业脱贫行动”（乡村旅游、电子商务、光伏发电、科技推广、农村改革、扶贫主体培育），推行“政策资金带动、龙头企业带动、农业园区带动、乡村旅游带动、农村电商带动、光伏产业带动、科技服务带动、干部帮扶带动”的“八带模式”，加快产业脱贫步伐；编制完成县镇村户“四级”规划，制定实施计划；整合涉农资金，从贫困户产业到户直补、产业到村项目、光伏产业示范点、贫困村互助资金协会建设等方面，兑现到户产业扶持资金277．1万元，拨付产业扶持资金5906．9万元，实施56个产业扶贫项目；引导企业、合作社通过流转土地、订单生产、入园务工、入股分红等模式，安置贫困劳动力3000余人，人均月收入2300元，带动2800户贫困户脱贫致富。成立产业脱贫技术服务110指挥中心，负责协调贫困户技术服务工作，指挥中心24小时运转，公开接收村级和贫困户个人技术需求；设立种植、养殖、农机、农产品质量安全检测、农业综合执法服务5个技术服务小分队，落实35名农业技术人员包抓指导54个贫困村1550户贫困户，形成上下联动、左右贯通工作机制，增强贫困户产业发展能力；张贴技术服务明白卡、致贫困户一封信各1550张，进村入户服务贫困户2807人次。采取“一包到底”“一对一”工作举措，推进帮扶村121户贫困户脱贫攻坚任务，组织包村干部人均入户帮扶31次，为塘口村贫困户发放价值9万元生物药剂600袋，为3户受灾贫困户发放农资、生活用品1．2万元，为塘口村爱心商店捐款0．62万元，拨付扶贫资金10万元，落实上级“三变改革”资金30万元。

【蔬菜产业】以蔬菜转型升级示范县建设为契机，立足消费需求，调整产品结构，提高名优菜和精品菜种植规模，引进、试验、示范推广优良品种24个；以政策引导调整产业结构，按照《太白县加强蔬菜产业发展扶持办法》，落实蔬菜产业奖励扶持资金146万元，保护农民种菜积极性；落实订单16．5万吨，制种订单80公顷。实施全国高山蔬菜病虫害专业化统防统治与绿色防控融合示范基地建设，开展蔬菜病虫害统防统治与绿色防控3万亩，推广防治蔬菜根肿病药剂5种，防治面积2．6万亩；开展药剂防治试验11个35亩；建立蔬菜化肥减量增效示范方2个426亩，推广配方肥210吨，全县化肥用量较2016年减少253．2吨，降低生产成本121．03万元。建成蔬菜进深供港出口基地200亩，出口580吨，实现产值380万元；推进蔬菜生产全程机械化工作，引进新型机械9台；组织开展残膜捡拾机现场培训会，承办全省蔬菜生产全程机械化现场演示会。扩大太白高山蔬菜宣传面，组织秦西、秦绿、绿蕾等重点企业参加全国第二十届农产品加工投资贸易洽谈会、中国杨凌农高会等活动；在央视七套播放“太白高山蔬菜”广告，扩大“太白蔬菜”在全国的影响力和市场占有率；在《当代陕西》《陕西日报》《华商报》《宝鸡日报》等报纸杂志作专题宣传及深度报道；在西宝高速公路沿线制作“太白高山蔬菜”户外广告宣传牌，拍摄制作“太白休闲农业”专题片，拓宽宣传渠道；在政务公开信息网和微信平台发布惠农政策、农业技术、工作动态等信息264条。转变以课堂讲解为主的培训方式，“采取请进来走出去”模式，组织龙头企业、合作社、职业农民深入杨凌、西安等地，开展实地学习培训，掌握各项操作技能，累计培训农民20040人次，其中职业农民451人，开展技能鉴定101名。

【中蜂产业】以产业扶贫为契机，在咀头、桃川、鹦鸽等镇培育50箱以上中华蜂养殖场51个。新增土蜂5320箱，全县中蜂总量累计达到5．73万箱。

【莓类产业】按照建设“中国蓝莓之都”的定位，高起点、高标准、高规格发展莓类产业，在咀头、鹦鸽、桃川等镇建成莓类示范园10个，其中培育市级莓类园区2个，种植蓝莓、树莓、草莓3200亩。

【冰葡萄产业】8月，招商引进西安市“户太”冰葡萄落户太白。项目计划总投资4．3亿元，在桃川镇建设“户太”冰葡萄种植加工项目，完成一期500亩土地流转，项目开工建设。

【园区转型升级】按照“整体规划、适度超前、突出特色、分步推进”的发展思路，实施18个重点农业园区建设。投资6．38亿元，新续建野生珍稀中药材种植、供港蔬菜、中蜂养殖、海升等18个农业园区。高山食用菌园区年生产食用菌3500吨，实现产值2600万元，辐射带动周边发展食用菌200万袋；莓类种植规模持续扩张，带动全县种植莓类3200亩。太白县绿蕾现代农业园区、中蜂现代农业园区成功创建为市级现代园区，全县累计建成省级园区5个、市级11个。在园区建设中，采取“强一产、促二产、拓三产”的发展模式，把农业园区作为旅游景区来打造，挖掘“旅游+农业、互联网+农业”发展优势，加快建设“农业产业园+田园综合体”，实现以农促游、以游带农深度融合。海升现代莓类园区把莓类公园景点观光、全产业链生产等现代产业组织方式引入传统农业，通过莓类种植、采摘体验、休闲观光等相互融合，打造“产业化运营+农业休闲观光+莓类文化体验”的新型经营模式；雪岭园区做足农旅融合文章，发展有机种养、藏香猪精深加工、休闲旅游观光等产业；盛沃园区探索推行“田间地头生产+电商+消费终端配送”等营销模式，销售蓝莓1．2万斤，实现收入70万元。完善现代农业园区考核管理办法，规范园区建设规模、产业集中度、基础设施、产业链、服务体系等内容，建立园区问责及奖惩机制。推进园区标准化、设施化、信息化和品牌化建设，秦西、雪岭园区入选“全国农村创业创新园区”，并在第24届农高会上分获“后稷特别奖”和“后稷奖”；海升现代莓类园区被市农业局命名为“第二届宝鸡休闲农业游十佳目的地”，“清谷田园牌树莓”被市推进电子商务发展领导小组办公室评为“宝鸡百宝”；秦西园区12个蔬菜品种获得“良好农业规范认证”，拐里园区10个蔬菜品种获得“有机认证”，雪岭园区获得“有机（猪）产品认证”。

【农产品质量安全】以咀头、鹦鸽、桃川、靖口等镇农资市场、园区为重点，开展农产品和农资质量安全专项整治行动，突出监管重点，严厉打击违法经营农业生产行为，确保农业生产安全。全年出动执法人员319人次，整顿市场16次，检查农资经营门店和农产品生产基地（园区）618次，检查种子9大类130多个品种，农药3大类50多个品种，立案查处违法案件1起，纠正违规行为5起，农业执法案卷被市农业局评定为市级优秀案卷。开展农资经营人员培训3场次，培训农资经营户90人次，为28家农资门店发放信誉等级牌匾。为全县种植基地及7个镇农检室配发生产记录本、投入品记录本及抽样检测单，督促企业及时完善生产记录，开展自检。指导全县11家涉农企业及合作社加入农产品质量安全监管综合信息平台，督促园区开展质量追溯平台信息录入，在3个生产实施主体、超市开展蔬菜质量安全二维码追溯，供应追溯菜品220吨，累计打印质量追溯码8100枚。培训指导秦西、秦绿等园区规范速测程序，开展速测5086个，合格率100%；完成定量送检55个，检测合格率100%。

【农村改革】成立县农村集体产权制度改革领导小组，按照“突出重点、兼顾一般、分类实施，逐步推进”的方式，以资源性资产改革为重点，抓好清产核资、集体资产确权、集体组织成员确认、集体资产份额设置、集体经济组织建立、集体资产管理六项工作，咀头镇咀头街村、鹦鸽镇柴胡山村等15个试点村改革工作稳步推进。整合财政涉农项目资金1109万元，作为15个试点村农村集体产权制度改革及“三变”改革启动资金，形成“支部+协会+贫困户”“党支部+合作社+能人大户+农户”等改革发展新模式。组织镇村干部与各相关部门负责人赴榆林市赵家峁村、岐山县宣旗营村、河南省漯河市南街村、信阳市郝堂村和汉中市南郑县青石关村参观学习农村集体产权制度及“三变”改革经验。组织开展全县性农村集体产权制度改革及“三变”改革工作专题辅导2次，培训1820人，印发《农村集体产权制度改革》学习资料6100余本，确保试点村户均1本。加大土地流转政策宣传，引导土地向企业、合作社、家庭农场、种植大户流转，规范流转程序和流转合同。加强合作社和家庭农场规范化建设，组织合作社理事长和财务人员参加培训，提高合作社和家庭农场经营和财务管理水平。申报2017年市级示范合作社，组织3家合作社财务人员参加全市合作社财务知识竞赛和“十大金账本”评选活动，荣获全市农民专业合作社财务知识竞赛三等奖。探索试点农业保险业务，办理政策性蔬菜价格指数保险10214亩，政策性生猪价格指数保险1200头，保险公司赔付4900元，保障群众产业发展利益。(https://www.daowen.com)

【农机监理】全年举办农机安全操作专题培训3次350余人，农机安全宣传8次，悬挂条幅100余幅，解答咨询800余人次，印发各类知识手册、宣传单10000余份。检审验拖拉机1121台，收割机1台，新注册登记拖拉机13台、注销4台，签订农机安全生产责任书2000余份，办理农机安全互助保险252份，收取互助保险费88800元（创历史新高），培训拖拉机驾驶操作人员66人，有效期满换证33份，增驾2人，注销2人。开展农机“警监联合执法”、农机安全生产大检查及“安全生产月”等活动，组织检查29次，查出违章68起、纠正17起，在蔬菜销售旺季免费张贴反光标识800多米。咀头镇、靖口镇被命名为“宝鸡市平安农机示范镇”；沪家塬、北沟、塘口、石沟门、水蒿川、散军塬等6个村为宝鸡市平安农机示范村；县农机监理站被省农机协会评为“农机安全互助保险工作”先进单位。在“追赶超越，平安创建”工作中每季度排名全市前三，在全市年终农机安全工作考核中排名第三，县农业局被省农机局评为农机化工作先进集体。落实上级农机购置补贴资金450万元，发放农机购置补贴申请表72份，受益农户55户，补贴资金623350元。完成蔬菜生产全程机械化现代农业示范县创建、农机安全免费管理、农机深松整地、地膜覆盖播种与残膜捡拾机械化技术集成试验示范及2016年度优势农产品贮藏设施项目建设任务。

【农业绿色防控】开展“蔬菜产业转型升级与绿色防控融合示范基地”创建活动，建成核心示范区200公顷，辐射带动2000公顷。购置植保器械30台（套），黄板13万张，蓝板1万张，太阳能杀虫灯100个，性诱剂1600套，赤眼蜂卡8000张，安装频震式杀虫灯200盏，确保绿色防控基地化学农药使用零增长。制定防治药剂试验方案，联合农药销售厂家，在咀头镇塘口村、蒿谷堆村、七里川村开展辰奇素、绿都1-5号、乐土乐根、短稳杆菌、茶黄素、枯草芽孢杆菌XF-1、氟啶胺、氰霜唑、太抗系列等药剂试验9种，设置药剂试验11个35亩，筛选药剂3种。开展全国植物检疫执法示范县创建和植物检疫宣传月活动，在各镇和种子、农药经营门店、农业园区悬挂宣传横幅20条，装置各种宣传牌20套，建立植物检疫文明服务窗口，开具调运检疫证书130份2000吨，调运草莓苗400万株，对海升现代莓类产业示范园草莓苗进行产地检疫和种植区监测。全县小麦病虫草害偏轻发生，面积6180亩，防治面积10000亩，防效95%。坚持“一般病虫害周报制，重大病虫害及时报”的原则，调查病虫草害发生情况，做到“麦油周报”和“一喷三防”测报表及时上报，实现测报及时准确。

【畜牧业发展】全年实现畜牧产值7800万元，增长8．3 %。生猪出栏28622头，猪肉产量2162吨；牛出栏4372头，牛肉类产量686．2吨；羊出栏21820只，羊肉产量369．6吨；家禽出栏247015只，禽肉类产量421．3吨；养殖土蜂57320箱，蜂蜜产量1146400千克。

（供稿：黄梅娟）

太白县农业局领导班子成员

党委书记、局长　任　锋（4月离任）

赵志强（4月任职）

副局长　屈永平谢红梅（女，7月任职）

副局长兼兽医站站长王璞

纪委书记李海峰