林业

【概况】太白县林业局成立于1963年8月，是承担全县林业工作的县政府工作部门。局内设办公室（监察室）、业务股、林政股（防火办）、林改办4个股室。核定行政编制8名，其中局长1名（正科级）、副局长2名（副科级）、纪委书记1名（副科级）、总工程师1名（副科级，由局一名领导兼任），内设股室行政编制各1名。下设1个政法机构：县公安局森林公安分局，县森林公安分局咀头派出所、县森林公安分局鹦鸽派出所为县森林公安分局派驻政法机构，核定公安专项编制18名。直属事业单位15个：陕西省太白县牛尾河自然保护区管理处（副处级）、县退耕还林办公室（正科级）、县绿化（天保）办公室（副科级）、七里川木材检查站（副科级）、桃川木材检查站（副科级）、王家堎木材检查站（副科级）、县林业工作站（正科级），派驻镇林业分站7个，核定事业编制80名；国有靖口林场（正科级，自收自支事业单位），核定编制32名。2017年，全县林业工作贯彻落实省、市林业工作会议精神，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持把生态文明建设放在突出战略位置，围绕建设生态林业和民生林业两大任务，坚持依法治林、科技兴林，加大生态环境保护和绿色富民产业发展，推进生态脱贫工作，完成年初各项目标任务。

【市考目标任务完成】绿色宝鸡和关中大地园林化巩固提升工程任务为1800公顷，栽植苗木303万株。按照抓点、抓面、抓管的思路，实施绿化提升大地景观项目、林业重点工程、公路湿地绿化等工程，巩固关中大地园林化建设成效，全年实际完成关中大地园林化巩固提升27800亩，栽植各类苗木310．3万株，占任务103%。

【县考目标任务完成】完成招商引资95110万元，占总任务190%；策划包装项目3个；争取资金4964．89万元，占任务99．3%；累计外出招商3次，走访企业12家，完成亿元签约项目1个（黄柏塬综合体建设项目），成功邀请考察企业3家，促成10亿元新开工建设项目1个（鳌山滑雪场滑雪小镇建设项目）。青峰峡森林公园综合开发项目完成投资10760万元，占任务107．6%，建成商业步行街及室外水系景观节点、景区生态栈道环线、公厕建设，维修、改造、提升景区各项配套设施及设备，开展对外宣传推介，推进AAAAA级景区创建。鳌山滑雪场建设项目完成投资74900万元，占任务100．1%，建成38千米环线道路，9．2千米雪场道路基础，9万立方米水库坝体，游客服务中心建成运营；完成景区绿化美化提升和员工公寓楼主体建设及装修；完成9条雪道建设，购置缆车、吊厢及造雪设备并投入试运行。林下原生态种植项目完成投资10250万元，占任务101．4%，推动油坊沟芍药、桃儿七、太白贝母、太白米、细辛、太羌等中药材育种、种植工作，培训群众300人次，邀请专家考察并编制玉皇山景区总体规划。绿化提升工程完成投资4300万元，占任务163%，建成8个环境卫生整治重点村，18个移民搬迁点绿化和大地景观绿化102．5万平方米，栽植各类苗木400多万株。林业提升工程完成投资2411万元，占任务100．5%，其中：陕西太白牛尾河省级自然保护区标准化管理建设试点项目完成投资16万元，2016年省级秦岭生态环境保护专项资金项目完成投资125万元，2017年退耕还林政策兑现资金319．66万元，生态公益林补助资金兑现1450万元，森林抚育补贴试点项目完成投资440万元，封山育林完成投资50万元。鳌山滑雪场占用林地手续办理完毕，凤太高速项目临时占用林地手续已审批，永久征用林地已上报省、市林业部门。编制完成《太白县苗木花卉产业发展规划（2017～2022）》，出台《太白县现代特色苗木花卉产业实施意见》，明确发展思路、目标和具体任务，配套扶持政策，新发展苗木花卉202公顷，巩固留床苗183．8公顷，全县苗木花卉面积近400公顷。

【林业重点工程】开展退耕还林突出问题专项整治，上一轮退耕还林任务全面完成，工程管理良好，资金使用管理规范，农户补贴通过“一卡通”直接到户。2017年新一轮退耕还林计划任务3000亩，完成作业设计和落界工作。抓好后续产业项目组织管理，补植板栗10000亩，改造嫁接14400亩，对2010、2011年度封山育林保存情况及质量以小班为单位进行自查验收，通过省级复查。兑现2017年退耕还林合格面积25600亩。完成天保工程封山育林2000亩，长防工程封山育林3000亩，设置封育碑、宣传牌，落实专职护林员。完成中幼林抚育20000亩。

【国有林场改革】按照中、省、市改革工作要求，成立改革工作领导小组，制定任务清单，县政府分管领导与各职能部门签订目标责任书，组织干部职工深入学习政策文件和各级会议精神，结合实际情况，在摸底调研基础上，制定《太白县国有林场改革实施方案》，将唯一的太白县国有靖口林场定位为公益一类事业单位，纳入财政全额拨款，超编人员采取政府购买服务、产业安置等方式予以妥善解决，职工社会保障纳入机关事业单位范畴，保障职工生活和林场发展。

【森林防火】先后3次召开全县森林防火工作专题会议，开展专项督查检查19次，投入宣传费用10万元，印制各类宣传品，制作防火马夹600套。安排资金40万元，清理林下可燃物，自筹资金72万元，更新防火宣传车8辆，配备宣传通讯设备，被秦西联评为护林防火工作先进单位。与各镇签订目标责任书，与驻县单位联合开展执法检查，逐户签订防火责任书和重点人群、区域监管责任书1．9万份，落实重点区域管控人员3335人，落实重点人群监管责任人1791人，对所有监护监管责任人造册登记。清理重点路段、坡畔可燃物16422亩，坟头5300座，清理可燃物1086吨。严格实行24小时值班和领导带班制度，做到火情早发现、早处置。建立县、镇、村三级森林防火组织75个，完善区域联防小组412个，组建镇、村扑火队76支2372人，巡逻队73支1110人。调整充实县专业扑火队员34人。全年无重特大森林火灾事故发生，森林火灾受灾率控制在0．2‰以内，无扑火伤亡事故发生。

【生态脱贫】按照“六个精准、八个一批”精准扶贫、精准脱贫工作要求，落实生态建设、生态补偿、生态产业增绿增收措施，助推贫困户增收脱贫。2017年享受生态脱贫政策的贫困户建卡率100%，全年兑付贫困户林业生态补助资金359．98万元，惠及贫困户1677户5601人，占建档立卡贫困户57．5%、贫困人口59．8%，实现户均林业政策性增收2146．57元、人均增收642．7元。其中：生态公益林补偿兑付1617户、5396人、178．14万元，户均增收1101．7元；退耕还林兑付848户、3002人、48．72万元，户均增收574．2元；为生态护林员发放管护费118．8万元，人均增收3600元。完成全县330名生态护林员业务培训，建立生态护林员电子档案系统，制作发放巡山红袖章，完善生态护林员考核管理办法、管护制度、巡山日志，为生态护林员购买人身意外保险，在已聘生态护林员家门口张贴生态护林员公示牌，对生态护林员管护范围、工作职责、监督电话等进行公开公示，实行一年一聘制。在资金使用中，严格按照专项资金管理办法，由县财政局—县林业局—各林业分站（上报花名册）—各镇财政所按月足额通过惠农“一折通”发放给护林员。针对省厅生态脱贫督查发现的问题，制定整改方案，指导各镇做好生态护林员档案资料完善和规范，夯实工作基础，全县生态脱贫工作走在全省前列。

【集体林权制度改革】抓好林权纠纷调处工作，稳定家庭承包经营关系，受理调处林权纠纷2起，将公益林全部纳入政策性森林保险范围，办理林权抵押2起，贷款600万元。贯彻国家林业局《关于促进农民林业专业合作社发展的指导意见》和省林业厅《关于大力发展农民林业专业合作社的通知》精神，强化指导，加大扶持，引导林业专业合作组织发展林药、林禽等林下种养殖业，促进林下经济发展。10月23日至26日，陕西省集体林权制度改革业务培训会在宝鸡市陈仓区育才大酒店召开，太白县就生态公益林补偿资金分配机制建设进行经验介绍。

【林业产业发展】全年完成核桃、板栗等经济林新建改造3286亩，嫁接改良核桃示范园2处，占任务109%，瓦窑坡核桃示范园创建为市级核桃示范园；继续实施“211”林业科技示范工程，建设科技示范点2个，举办培训班20场1200人次。探索“专业合作社+贫困户”产业发展模式，在鹦鸽镇瓦窑坡村开展试点，依托桃川镇绿瑛专业合作社资源、市场、技术等优势，发展壮大林下土鸡、土猪、土蜂等特色养殖产业。采取贫困户入股、合作社代养模式，由专业合作社全权负责猪仔、鸡苗、土蜂采购、养殖、销售等经营全过程，年底向贫困户每户分红1000元，连续分红3年，稳定实现产业性收入，促进贫困户增收脱贫。加快青峰峡国家森林公园、鳌山滑雪场、黄柏塬景区等森林旅游项目建设，通过基础设施改善和服务水平提高，提升森林旅游档次，加快生态休闲产业发展步伐。2017年全县林业生产总值较上年增长10%。(https://www.daowen.com)

【森林资源管护】加强保护和发展森林资源目标责任制落实情况监督检查，依法管理林木采伐、民用材办理，严格执行运输证网上办理规定，规范木材和林副产品管理，指导项目建设单位办理征占用林地手续，定期对征占用林地项目进行监督检查，确保项目建设合法合规推进。按照国家林业局统一部署和陕西省2017年森林资源管理情况检查安排，配合国家林业局完成2017年保护森林资源专项检查；联合省太白林业局、太白山自然保护区管理局、省森林公安二分局等单位，开展“天鹰二号”专项行动，严厉打击破坏森林资源和猎杀野生动物等违法活动，全年出动车辆300余台次，出动警力、执法人员720人次，受理各类林业行政案件22起，查处22起，处罚22人次，案件查结率100%，准确率100%。完成森林公安业务用房建设，建成森林公安办案区并投入使用。坚持一年一聘，择优聘用原则，加强专兼职护林员和生态护林员队伍建设和日常管理，与各镇集体林管护分站、分站与护林员签订管护责任书203份。完成核桃吉丁虫摸底调查，采购防治药品，组织群众开展群防群治，确保林区资源安全。利用“世界湿地日”“爱鸟周”“科技之春”等活动，宣传野生动物保护、自然保护区、湿地等林业法律法规，开展法制宣传6次，执法检查30余次。利用资源优势，发展野生动物驯养繁殖，野生动物养殖累计存栏431头，无较大乱捕滥猎和违法运输案件发生。县野生动物保护管理站二郎坝管护分站站长王乖堂被评为全省野生动物保护工作先进个人。石头河国家湿地公园强化日常巡护管理，完成保护区标准化管理建设试点、秦岭生态环境保护专项资金项目建设任务。

【党的建设】落实党建工作责任制，深入学习党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，严肃党内政治生活，坚持“三会一课”、民主评议党员制度，增强党性修养和素质。持续整治“四风”，严守党的纪律和政治规矩，严格落实中央“八项规定”，建立健全党风廉政建设工作机制和领导责任制，落实主体责任和监督责任，加强对重点领域、重点部位和关键岗位的监督管理，营造勤政廉政、干净干事的氛围。

（供稿：贾平科　李晓辉）

太白县林业局领导班子成员

党委书记、局长　魏　博

副局长　陈　杰

纪委书记　赵晓强

党委委员　张建鹏