精准扶贫
【概况】太白县扶贫开发办公室成立于1982年，原名太白县扶贫开发领导小组办公室；2010年更名为太白县扶贫开发办公室，为县政府工作部门；2015年将太白县扶贫开发办公室并入县农业局，在县农业局加挂县扶贫开发办公室牌子。2017年6月，设立中共太白县扶贫开发办公室党组，将县扶贫办设为县政府工作部门，下设“太白县扶贫信息监测中心”。机关内设办公室、项目规划中心、信息监测中心、督导协调组、产业扶贫组、社会扶贫组、资金结算中心7个组（室）、中心。核定机关行政编制9名，其中：主任1名（正科级）、副主任2名（副科级）、工作人员6名。成立“太白县扶贫信息监测中心”，为县扶贫办直属副科级公益一类全额拨款事业单位，负责脱贫攻坚信息监测统计工作，核定事业编制6名，其中：主任1名（副科级）、工作人员5名。
【减贫任务圆满完成】坚持“大稳定、小调整”原则，开展动态调整和数据清洗，避免大出大进，受到省、市肯定。经年初数据清洗，新增44户130人，剔除31户78人，最终确定贫困人口2915户9363人。2017年，市上下达太白县脱贫任务为12个贫困村退出、2000人脱贫，按照脱贫标准、程序，经过深入核查摸底，13个贫困村、790户3010人高质量、高标准达到退出和脱贫标准，年度减贫任务全面完成。
【基础设施建设进展顺利】贯彻中央和省、市易地扶贫搬迁政策，房业并举，以业定房，核定易地扶贫搬迁对象846户3200人、危房改造244户，建设集中安置点10个，其中：6个平房安置点建成，4个楼房安置点3个主体完工、1个正在建设，507户群众喜迁新居，下拨建房补助资金12380万元，同步配套建设产业园区18个，配套基础设施补助资金6600．3万元。危房改造120户全部竣工。投资1．58亿元，启动实施贫困村道路、安全饮水、环境整治三大类257个基础设施项目，增强脱贫攻坚后劲。
【产业扶贫成效显著】将贫困户深度镶嵌到现代农业发展的全链条，推行“龙头企业带、农业园区带、合作组织带、乡村旅游带、农村电商带、产业项目带”的嵌入式产业扶贫“六带”模式，以特色产业带动贫困户致富。全县种植蔬菜6840公顷、莓类130公顷，新增中药材458公顷，发展农家乐218户，养殖土蜂5．7万箱。投入资金5906．9万元，实施产业扶贫项目71个，覆盖7个镇37个村，带动2217户贫困群众增收。坚持政策引领、资金先行、直补到户的思路，为贫困户发放产业补助资金277．15万元、到户产业贴息贷款2729．9万元、互助资金借款387．95万元，发放创业贷款198万元，解决贫困户发展资金难题。
【资金使用管理规范】建立财政投入稳定增长机制，县本级财政投入1500万元，占年度预算的15%，较2016年度增长21．7%。按照“大发展、大统筹、大整合、大保障”的思路，整合水利、农业、交通等各类涉农资金1．63亿元，用于产业发展、农村基础设施建设、健康扶贫等方面，其中用于产业发展1．03亿元。制定出台统筹整合财政涉农资金《管理办法》和《使用管理细则》，强化项目评审、明确操作规程、细化报账要求、加大资金监管，全县结转2年以上资金全部支出，财政专项扶贫资金支出进度达到100%。统筹整合涉农资金推进产业扶贫工作经验在9月12日召开的全省产业扶贫精准脱贫座谈会上作经验交流。
【健康扶贫全线保障】在全省率先制定出台《农村贫困人口和非贫困人口门诊医疗救助办法》，设立200万元健康扶贫基金、100万元门诊医疗救助基金，构筑健康扶贫“5+1”政策防线（农村新合疗、大病医疗保险、商业医疗保险、民政医疗救助、健康扶贫基金；农村贫困人口和非贫困人口门诊医疗救助），全年为贫困人口报销医疗费用1288．43万元，减轻贫困家庭就医负担。
【扶贫政策全面兑现】在全省率先完成贫困劳动力公益专岗安置任务，开发贫困劳动力公益岗位481个，贫困劳动力转移就业1745人；选聘生态护林员330名、保洁员498名，人均年增收3600元；发放教育扶贫资助金193．85万元，受助贫困家庭学生2633人次；落实低保、五保、社会救助等兜底保障政策，兑现各类补助资金2632万元。(https://www.daowen.com)
【包抓帮扶一线落实】建立“五天四夜”驻村工作制度，推行驻村“四支队伍”扛死肩包抓帮扶和“5321”干部联系工作“双轨”机制，实现结对帮扶贫困户全覆盖。县上成立7个包镇扶贫团，所有县级领导包抓到镇、联系到村、走访到户，各部门持续开展每周扶贫日活动，全体干部常态化进村入户走访座谈、解剖麻雀，发现问题、推进落实，开展“五净一规范”“暖心行动”，捐款54．7万元，开办爱心商店、药店53个，提高群众满意度。
【苏陕协作成果丰硕】与徐州市贾汪区建立对口扶贫协作机制，落实7个方面22项协作任务，在贾汪区建成160平方米的太白县旅游和特色农产品展销中心，贾汪区119名科级干部“1对1”联系帮扶太白贫困户，两地互派挂职干部10名，互设电视宣传专栏，深化合作，实现双赢。
（供稿：魏永恒）
太白县扶贫办领导班子成员
党组书记、主任 宋建峰（8月任职）
副主任 李宝林 赵晓城（8月任职）