立法链条中的学规

《大观圣作之碑》刻立于大观二年（1108），但碑文中的主体内容在数年前已开始实施。史载崇宁五年（1106）著令：“……如有孝、悌、睦、姻、任、恤、忠、和，若行能尤异为乡里所推，县上之州，免试入学。州守贰若教授询审无谬，即保任入贡，具实以闻，不实者坐罪有差。”^[21]再经大观元年（1107）三月颁“八行取士诏”，六月“御笔令诸州学以御制八行八刑刻石”，至此，“八行八刑条制”的内容渐趋定型。

另“八行八刑之制”也是宋代学制改革系列立法中的一个环节。宋代哲宗（1066—1085）、神宗（1086—1100）、徽宗（1101—1125）时期，学令频出，规制多变。“八行八刑之制”实施的基础是三舍法。“三舍法”是北宋王安石变法内容之一，主张用学校教育取代科举考试，把太学分为外舍、内舍、上舍三等。史载元丰二年（1079）十二月御史中丞李定等言：“……今酌《周官》书考宾兴之意，为太学三舍选察升补之法，上《国子监敕式令》并《学令》，凡百四十条。”诏行之^[22]。(https://www.daowen.com)

除三舍选察升补法、八行八刑条制外，与学制有关的立法举措见之记载者如“元丰二年（1079），颁《学令》”^[23]，“元祐新令，罢推恩之制”^[24]。绍圣三年（1096），“蔡京上所修《内外学制》，始颁诸天下”^[25]。元符二年（1099），“初令诸州行三舍法，考选、升补，悉如太学”^[26]。崇宁三年（1104），“始定诸路增养县学弟子员，大县五十人，中县四十人，小县三十人。凡州县学生曾经公、私试者复其身，内舍免户役，上舍仍免借借如官户法”^[27]。

另“八行八刑条制”内容依附其他条令的情况不在少数。碑文第6行“考验不虚，保明申州如令”，第7行“士有全备八行，保明如令，不以时随奏”，文中的“如令”当指依据已行学令，而非如汉代文书中常见的“如律令”之类的惯用语。碑文第10行规定州学内的晋升法，“内舍在州学半年不犯第二等罚升为上舍；外舍一年不犯第三等罚升为内舍，仍准上法”，文中所述第二等、三等罚和“仍准上法”，以及碑文第11行提到的太学上等法（贡士释褐法）、太学中等法、官户法等，均显示出新立学规与前学规的互补性，亦可说明宋代的学制改革是通过系列立法的形式推进的^[28]。