“程序”与效力来源
前文所述碑文对八行、八刑的界定及法律特色的分析等均属对实体性规定的探讨。从法律的视角看，程序内容具有不可或缺性。在《大观圣作之碑》中，科条的制定与生效过程，对“诸士”的推举与考核等，均具有程序性特色。
碑文中所条列的对“诸士”的推举与考核过程，可以概括为始于县乡，逐级荐举，强化考验。《周礼》所述宾兴之法强调乡大夫举其贤者能者，宋代推行的八行之制也将基层荐举视为重要步骤，碑文第6行规定由县学入州学的条件是：“耆邻保伍以行实申县，县令、佐审察，延入县学，考验不虚，保明申州如令”。第19行对犯有“轻四刑”的改过救济途径，也是始于基层：“能改过自新，不犯罪，而有二行之实，耆邻保伍［申］县，县令佐审察听入学。”至于相关复验、考核程序，碑文第7、11等行，均有明确规定。
科条制定的目的和经过在碑文第2—4行有简略交待，明确规条源自圣裁。但细审碑文，仍有两个地方不甚明确。一是“制为法度，颁之校学”。前四字易明，为“八行八刑之制”；但法度如何“颁之校学”，文中并未交待。另一个也与此相关，“以御笔八行诏旨，摹刻于石，立之宫学，次及太学辟雍、天下郡邑”，这个过程如何推进也未明确。但从碑文主体和大观元年始刻的《八行八刑条制碑》，御制学规的颁行路径可以大致复原。
志书所载《八行八刑条制碑》与《大观圣作之碑》的一个显著不同是，在“立规诏旨”前附有一段公文，这也是《八行八刑条制碑》具有独特史料价值的关键所在。
原立于陕西淳化中学（明代庙学遗址）的《学校八行八刑碑》刻于大观二年四月，额楷书“耀州淳化县御制学校八行八刑之碑”，碑文前后与《大观圣作之碑》均有不同：
01准大观元年三月十九日
02敕。中书省据学制局状，准本局承受送到内降奉
03御笔一道：学以善风俗、明人伦，而人材所自出也……
……
25佐审察，听入学。在学一年又不犯第三等罚，听齿于诸生之列。
26大观二年四月十五日，将士郎、耀州华原县主簿、管勾学司、权淳化县簿尉，臣郑仲光书丹
27从事郎、知耀州淳化县事、管勾学事、兼管勾劝农事，臣刘云立石。[29]
江苏句容《八行八刑条碑》的格式更为复杂，主体条制内容前后均附有公文：
准大观元年三月十九日敕。中书据学制局状申，准本局承受送到内降御笔批一道：“学制内有学人与贡士同试合格者，上等升二等差遣，文行优者取旨推恩，中等赴殿试，其上等升差道，虽优而无赐出身之文，可于升二等差遣字下添入，仍使上舍出身。”一道：（文略）。奉敕如右，牒到奉行。前批三月二十日午时付礼部施行，仍关合属去处。
其中“文略”部分，即为“八行八刑条制”内容。从前后文序看，“八行八刑条制”是以“敕书”形式公文中的一部分。
结合碑文末尾的官员署衔，可以看出御制学规的下达路径大致是：诏书经中书省宣奉行后交付礼部学制局，礼部官员在其后署衔实施，再由进奏院[30]下发到各路转运司和州级行政单位，再进而传达给下一级的行政单位。立碑官员的题署，即是学规落实的责任主体。《大观圣作之碑》“立之宫学，次及太学辟雍、天下郡邑”（第22行）的过程，也当是如此。
由此，我们对《八行八刑条制碑》和《大观圣作之碑》的同异有了较明晰的了解。两碑的相同处为《大观圣作之碑》碑文的前20行内容（即1—4行的立规诏旨，以及5—20行的“八行八刑条制”），因为是圣裁御制，可称为“御制学规”或“御制八行八刑条制”。但两碑的刻立时间，碑文主体前后的附文、碑额、碑文书法、格式等均有所不同。
从刻石的先后顺序看，《八行八刑条制碑》出现得早，持续时间相对长些；《大观圣作之碑》晚于《八行八刑条制碑》一年多，集中于大观二年。
从碑额看，《大观圣作之碑》碑额统一，均为蔡京题写“大观圣作之碑”6字；而《八行八刑条制碑》的碑额字数、体式不一，碑额中可见“御制”字样，但未见“大观”或“圣作”字样。表2中所列碑名多依据碑额文字，由此可证“大观圣作之碑”专指性强，御书瘦金体碑文、蔡京题额等都是必要的标志。尽管“圣作”与“御制”词意相近，均释为帝王之作，但在宋代碑石上，“圣作”与“御笔”的含义更接近，所强调的是御制加御书。但《大观圣作之碑》的御书瘦金体并非通篇碑文，仅1—20行为御笔，这也是表1中有计正文为20行的依据。
两碑的不同之处是，始刻于大观元年六月的《八行八刑条制碑》附录有学规颁行过程的公文，此是学规效力来源的证明；而大观二年八月二十九号以后刊刻的《大观圣作之碑》因为是御笔手书，“圣作”效力自带，无需另行公文证明，故其颁行的过程可以省略。但因碑文并非直接源自御笔圣作，而是李时雍奉敕摹写，故21—23又补充说明了“郑居中奏乞以御笔八行诏旨摹刻于石”的请求及获准时间。之后数行罗列题额者、摹刻者及学规颁发机构——礼部官员职署，也是对摹刻御书等同于御书效力的责任认同及程序交待[31]。
综上，《八行八刑条制碑》为御制但非御书，《大观圣作之碑》为主体御制御书。前碑以谨附诏旨传达程序取胜，后者以圣作书法见长。由于公文和条规类碑石历来书法鉴赏意义不大，加之历代文人辑录文章时有重实体内容、忽略程序的偏好，《八行八刑条制碑》独立存在的意义几被忽略，以致目前存世的《八行八刑条制碑》远少于《大观圣作之碑》。
本文之所以费力辨析《八行八刑条制碑》与《大观圣作之碑》异同，以及“御制”与“御书”的差异，也意在于探寻法律碑刻的制度属性——碑石的功能和效力是如何通过“程序”体现的。
（责任编辑：段志凌）
【注释】
[1]李雪梅：中国政法大学法律古籍整理研究所教授。本文为北京市社会科学基金重大项目《古代石刻法律文献分类集释与研究》（编号15ZDA06）的阶段性研究成果。
[2]12通《大观圣作之碑》分布情况是：陕西3通分别在西安碑林、耀州文庙、兴平文庙，河北3通位于赵县文庙、涉县娲皇宫、平乡水上公园，河南2通立于偃师商城博物馆、新乡红旗区政府大院，山东2通存于泰安岱庙、高密博物馆，山西2通存运城关王庙、繁峙城南。
[3]相关研究参见：李娜《宋〈大观圣作之碑〉浅析》，《碑林集刊》1996年；姚勤香《〈大观圣作之碑〉与宋代教育制度》，《燕山大学学报》（哲学社会科学版）2001年5月第2卷第2期；史清君《平乡大观圣作之碑》，《文物春秋》2008年第3期；傅山泉《〈大观碑〉及北宋时期的教育制度》，《新乡学院学报》（社会科学版）2010年6月第24卷第3期；王静《浅析大观碑中的书法艺术和教育制度》，《大众文艺》2012年24期；等。
[4]［汉］郑玄注，［唐］贾公彦疏：《周礼注疏》卷一〇《大司徒》，李学勤主编《十三经注疏》标点本，北京大学出版社，1999年，第266页。(https://www.daowen.com)
[5]“八刑即反八行而丽于罪，各以其罪名之。”详见［元］脱脱等：《宋史》卷一五七《选举三》，中华书局，1977年，第3668页。
[6]释曰：……上三物有六德、六行、六艺，六德、六艺不设刑，独于六行设刑者，郑注《师氏》云：“在身为德，施之为行。”德为在身，不施于物，六艺亦是在身之能，不施于人，故二者不设刑。其行并是施之于人，故禁其恐有愆负，故设刑以防之也。造言乱民，民中特害，故六行之外，别加此二刑。详见《周礼注疏》卷一〇，第268页。
[7]岳纯之点校：《唐律疏议》，上海古籍出版社，2013年，第6页。
[8]［宋］窦仪等：《宋刑统》，中华书局，1984年，第7页。
[9]“七曰不孝。议曰：善事父母曰孝，既有违犯，是名不孝。”见《宋刑统》，第11页。
[10]《宋刑统》，第7页。
[11]《宋刑统》，第6页。
[12]《宋刑统》，第7页。
[13]“十曰内乱。谓奸小功以上亲、父祖妾，及与和者。”见《宋刑统》，第7页。
[14]《宋刑统》，第6页。
[15]《宋刑统》，第212—229页。
[16]“《八行八刑条》一卷，大观元年御制”，载《宋史》卷二〇四《艺文志三》“刑法类”，中华书局，1977年，第5143页。
[17]表中所列诸碑额均为“大观圣作之碑”，特省略。未标明碑首、趺情况者，均为螭首龟趺。《金石志》所载尺寸为尺、丈单位者，因古今度量单位不统一仍保留原式。未标注者为厘米，其顺序为高、宽、厚。尺寸后带“＋”者，为龟趺高度如第10号“480∗157∗55＋80”，意为碑身高、宽、厚尺寸加碑座尺寸。表2同。
[18]［宋］欧阳修《归田录》卷二载：“真宗尤重儒学，今科场条制，皆当时所定。”载李逸安点校：《欧阳修全集》卷一二七，中华书局，2001年，第5册第1929页。
[19]［宋］杨仲良撰，李之亮校点：《皇宋通鉴长编纪事本末》卷一二六，黑龙江人民出版社，2006年，第4册第744页。
[20]［清］孙星衍：《寰宇访碑记》卷八，载林荣华校编《石刻史料新编》第1辑第26册，台湾新文丰出版公司，1982年，第19968页。
[21]《宋史》卷一五七《选举三》，第3664页。
[22]［清］毕沅：《续资治通鉴》卷七四，线装书局，第4册，第2098页。
[23]元丰二年，颁《学令》：“太学置八十斋，斋各五楹，容三十人。外舍生二千人，内舍生三百人，上舍生百人。月一私试，岁一公试，补内舍生；间岁一舍试，补上舍生，弥封、誊录如贡举法；而上舍试则学官不预考校。公试，外舍生入第一、第二等，升内舍；内舍生试入优、平二等，升上舍：皆参考所书行艺乃升。上舍分三等。”详见《宋史》卷一五七《选举三》，第3660页。
[24]《宋史》卷一五七《选举三》，第3661页。
[25]《宋史》卷一五七《选举三》，第3662页。
[26]《宋史》卷一五七《选举三》，第3662页。
[27]《宋史》卷一五七《选举三》，第3663页。
[28]《宋史·艺文志》“刑法类”所载学规法令类书目尚有：李定《元丰新修国子监大学小学元新格》卷一〇、大观初年《诸路州县学法》《国子大学辟雍并小学敕令格式申明一时指挥目录看详》168册、《崇宁学制》卷一（徽宗学校新法）等。详见《宋史》卷二〇四，第5141—5143页。
[29]碑现藏陕西淳化县文化馆，螭首圭额，碑身断为两截，略有残缺。高、宽、厚尺寸为270厘米×100厘米×29厘米。录文可参见姚生民、姚晓平编著：《淳化金石文存》，三秦出版社，2010年，第82页。
[30]“进奏院掌受诏敕及三省、枢密院宣札，六曹、寺监、百司符牒，颁降于诸路及州府军监。”参见刘琳、刁忠民等校点：《宋会要辑稿·职官二》，上海古籍出版社，2014年，第3014页。
[31]诸《大观圣作之碑》文末官员排列顺序有所不同。西安碑林《大观圣作之碑》李时雍和蔡京题署间隔2行，而陕西兴平市文化馆《大观圣作之碑》李时雍和蔡京题署接排。