户口增加的虚假报告

在当时混乱的官场之中，还有国司违规虚报户口增加，将其作为自己的政绩。《日本三代实录》贞观六年（864年）记载：

贞观六年（864年）正月二十五日壬子，颁下五畿七道诸国，不听以不课口计户口增益之功。先是，主计寮言：检案内，诸国之功，准据令条，以不课六人，准正丁一人，承前之例，行来尚矣。今疫死百姓，无国不申，因兹课丁减除，供赋数少。而国司等偏执户口增益，以不课男女，编附簿，或国一万余人，或国五六千人，恐有增益之名，曾无一物之贡，检之政途，甚乖公平。请自今以后，以不课人不入功口太政官处分，依请焉。

作为地方官，管辖区域内人口增加，自然是他的政绩，但违规虚报人口增加，则是骗功，是极其卑劣的行为。户口的增加，就是国运的昌盛，户口减少，就是国运的衰颓。然而，国司在登记人口时，不管是否课税，只随意虚报辖内总人口数，一方面是隐瞒地方经济的衰退，另一方面则是对朝廷歌功颂德。不过，联想当时“把根本不足为奇的事情也当作祥瑞上奏朝廷”的风气，就觉得这样的行为也毫不奇怪了。

以上就是藤原良房摄政期间的政务概况。总的来说，该时期国家的政策以仁政、宽容为主。藤原良房也算是尽到了辅佐天皇的职责。