三、货币改革

德川家继和辅佐他的幕府大员的主要政绩是改良货币。德川家宣在世时，货币问题是最棘手的。财政拮据时，德川幕府只好滥造劣币，结果引起通货膨胀，百姓生活困苦，给社会治安带来了隐患。因此，德川家宣在位时，把解决货币问题作为头等大事来抓。不过，德川家宣一直没能解决好这个问题。德川家宣去世后，德川幕府继续想方设法解决货币问题，最后决定铸造良币，换掉劣币，以便稳定物价，彻底解决货币问题。德川纲吉在位时，柳泽保明专权，柳泽保明把货币等财政工作交给荻原重秀来负责。深江庄右卫门、中村四郎右卫门等钱庄老板与荻原重秀勾结，大量滥造劣币，获利丰厚。而今，深江庄右卫门、中村四郎右卫门等变本加厉，大量铸造劣币，并打算用这些劣币换良币，大赚一把。正德四年（1714年）五月，这些奸商的阴谋败露，德川幕府严命“金座”“银座”等钱庄停止铸造金币、银币，将深江庄右卫门等或流放或禁止其再入金融行业，没收了他们的财产。在金融领域铲奸除恶的同时，德川幕府开始铸造良币，换掉劣币。不过，这项工作开展起来困难重重。铸造金币、银币、铜币的原料匮乏。因此，德川幕府开会讨论如何获取原料。与会者七嘴八舌，无法统一意见。主要观点如下：

第一，元禄时期以来，幕府铸造了大量银币，质量很差。相比之下，庆长年间的银币质量好得多，在社会上有良好的信誉。因此，有人建议恢复庆长年间的铸造方法。为此，需要大量白银。而日本的银矿生产的白银无异于杯水车薪。因此，这条建议可行性较差，被否决了。

第二，在铸造银币的过程中需要大量的铅，日本的铅产量供不应求，缺口很大。而且铅有毒，在铸造银币的过程中，因铅中毒而身亡之人不计其数。

第三，恢复庆长年间的钱币铸造方法非常困难。即便恢复了庆长年间的钱币铸造方法，也必须改铸现在流通的质量很差的新金币。否则，金银的价值失衡，会引起物价波动。当务之急是铸造和现在流通的新金币总额相当的新银币。

第四，改铸货币十分困难，不如暂且延期改铸货币，每年拿出十万两白银收购市面上的新银币。这样的话，市面上流通的银币就会减少，金币和银币的价格也会恢复平衡。(https://www.daowen.com)

第五，新银币流通量过大，幕府首先应该收购其中的一半。同时，铸造铜大钱来填补这一半。

第六，首先发行纸币，收购所有的新银币，暂且流通金币、铜钱、纸币这三种货币。另外，铸造货币弥补不足部分。根据金银等的年产量，在十年内改铸货币，收购纸币。

新井白石批驳了上述建议，详情如下：

前两条建议主张改铸银币，但日本白银匮乏，只能粗制滥造银币来充数。既然铸造银币时因铅中毒身亡者很多，可以改用铜。可让大阪的铜矿商人来负责这件事。