国内职业教育规划布局经验借鉴
《全国职业教育工作专项督导报告》显示，2014年全国高等职业院校招生337.98万人，占普通本专科院校招生总数的46.9%，中等职业学校招生628.85万人，占高中阶段招生数的44.12%。可见，职业教育已在我国教育体系中占据了举足轻重的地位。各地政府非常重视职业教育规划布局的优化和调整，对优化院校布局结构和专业设置给予了极大的支持和鼓励，围绕职业教育规划布局，积极探索，努力实践，取得了良好的成效。
1.国内职业教育规划布局的调整思路与实践
国内职业教育规划布局的调整思路和实践方法主要体现在：
一是空间布局的格局调整。职业教育的空间布局与区域产业、人口密度、人才需求层次有着密切关系，目前，各地在职业院校空间布局上比较集中的做法有三种。第一，以各区域产业结构为依据，重新规划职业院校的布局，优化职业教育的结构。青岛针对本市三个城区的产业结构、产业特色和人口规模，对三个城区进行了“标签性”明显的职业教育规划，完全改变了青岛的职业教育版图，给青岛职业教育发展带来了新的契机。第二，以“教育园”形式集中办学，探索职业教育集约化发展模式。2003年，苏州秉持“开放、共享、创新、服务”的理念，建成了6.7平方千米，入驻职业院校13所，在校师生近10万人的苏州国际教育园[9]，在资源共享、课程共建中进行高职人才培养体系等方面的积极探索，成为苏州职业教育的排头兵。第三，将职业院校直接布局到人才需求集中的地方、拓展到新领域。宁波市委、市政府以“创办一个学院，支撑一个产业”为目标，大力支持职业院校布局延伸到产学研基地、经济技术开发区，直接与产业无缝对接，同时，鼓励职业院校去海外布局，为支持“一带一路”国家战略输出国内职业教育的优质资源。温州职业教育主动适应经济社会发展新形势和职业教育发展新常态，全力打造职业教育的“航空母舰”，在浙南沿海先进装备产业集聚区和瓯江口产业集聚区，建立了占地601 200平方米、总投资21.9亿元的“滨海职教中心”，直接为地方经济发展输送对口人才，全面提升中职教育发展空间和规模。
二是地方产业决定专业设置。职业教育必须适应地方产业发展需求，顺应地方人才需求变化，才能更好地为地方经济发展服务。制造业大市东莞的职业院校，顺应产业的变化，提出“缩文增工”的专业调整目标，果断调整不适应产业发展的专业，以适应产业转型升级服务需求。针对全市支柱产业和新兴产业，及时新增专业来配合地方产业的发展需要。宁波市则提出“市场需要什么人才，学校就培养什么人才”的口号，成为宁波各职业院校的办学理念，针对市场需要的人才，开设专业，加强产业与专业的紧密对接。苏州职业院校在经济发展的过程中，针对不断涌现的新型产业和逐渐萎缩的低能产业，及时调整，增设产业需要的专业，改造强化传统专业，兼并、淘汰落后旧专业，加大专业对接产业的力度，以提升服务地方经济发展的能力。
三是职教集团强化专业建设。我国目前共建成1 400多个职教集团，参与的职业院校8 330所（本科院校180多所），吸引了近3万家企业参加，覆盖了全国70%以上的职业院校。随着学校与行业职教集团的深度融合，职教集团在营造“人人皆可成才、人人尽展其才”良好环境中的地位和作用也愈加凸显，职业教育集团化的意识越来越强。天津市根据“优质专业群对接优势产业群”思路，组建了体系完整的19个中职、高职教学相衔接，学历教育与职工培训相结合的“集约化、规模化”行业职教集团，每个职教集团的在校生规模都达到万人以上。青岛市则是全面开花，全市共组建了15个职教集团，联系着50所职业院校、20个行业协会、512家企业，涵盖了92%的专业和90%的学生，覆盖了全市区域主要产业，可以看出，职教集团对专业的影响力非常显著。苏州成立了14个职教集团，与“教育改革和发展委员会”“办学集团”“教学指导委员会或专业建设委员会”协同发力，形成合力，共同参与职业教育的专业调整与设置，使职业教育最大限度地贴近现实生产技术水平，将职业教育与企业生产紧密结合在一起，形成行业与专业共同发展的良好态势。(https://www.daowen.com)
四是特色错位的优质发展。中国30年职业教育的发展，受机制和体制的影响，普遍存在学校和专业设置的同质化现象，在经济发展较快、产业结构变化较快的城市中这个问题更加突出，严重影响到产业的优化发展和技能人才的需求培养，再度引发对“特色错位”发展的高度重视。东莞市重新定位各中职学校的发展方向，鼓励学校差异化发展，避免学校的同质化趋势，确定各校主体专业和特色专业，对雷同专业、不适应产业的专业进行撤并调整，优化专业结构，依托当地的产业背景，做强对应专业，根据区域产业结构设立对应学校。
五是中职高职专业双向对接。国内中等与高等职业教育的专业分类和专业点一直存在不同，给中职生与高职生的上升衔接带来诸多问题。上海市按照“巩固提高中职发展水平、创新发展高等职业教育”的总体思路，从“人才需求数量”与“人才培养规格”两个维度，进行专业结构的顶层设计和整体优化，一方面，将全市高中职1 500个专业点统一归到18个专业大类、79个专业类中，实现中等与高等职业教育专业统一归类，直接对接；另一方面，将18个专业大类和79个专业类与国民经济的20个行业门类进行对接，实现人才培养与行业门类的有效衔接，开创了国内高中职专业对接的先例。
2.苏州职业教育规划布局可借鉴的经验
国内职业教育规划布局改革的调整思路和实践方法，对苏州职业教育规划布局具有很好的借鉴意义。
借鉴青岛市“大格局”做法，以苏州大市为整体，结合各区域产业发展特点和人口因素，从顶层调整职业院校的布局结构，重绘苏州职业教育新版图。借鉴宁波市“布局”经验，将职业学校布局到苏州的产学研基地、产业园等区域，推进职业院校向开发区集聚、向品牌企业靠拢，根据产业设置学校；鼓励有条件的院校到海外布局，助力苏州“一带一路”倡议的实施，推广苏州优质职业教育资源。借鉴东莞市、宁波市产业与专业对接的措施，制定专业调整目标和策略，快速响应苏州产业的快速发展变化的需要。借鉴天津市、青岛市集团化办学模式，大力推进苏州职教集团的发展，使行业真正介入苏州职业教育，使专业真正适应产业需要，强化支柱产业与品牌专业无缝对接。借鉴东莞各中职校特色定位、专业错位的方法，结合苏州经济和文化传承需要，对苏州中、高职进行特色定位、专业错位发展的规划。借鉴上海中高职专业顶层设计、双向对接的思路，对苏州中高职专业点和大类进行归类和调整，并与苏州产业进行对接，实现中高职的无缝衔接。
面对职业教育规划布局方面存在的问题和不足，苏州可以先行试探、积极探索。例如，完善职业教育规划布局涉及的相关法律法规、政策制度和相关标准；进一步简政放权，给予职业院校在规划布局方面更多的自主权；设立第三方评估机构，对职业教育规划布局进行评估、监测；利用大数据，为职业教育规划布局提供调整优化的依据和策略；规划移居城镇居民的职业技能培训体系、高技能人才培训体量；支持社会力量兴办职业教育，鼓励在苏500强企业自办职业教育，支持各类主体通过合适方式参与职业教育办学。