政府部门:加快政策落地助推文化创意产业走出困境
2026年09月21日
二、政府部门:加快政策落地助推文化创意产业走出困境
新冠肺炎疫情爆发以来,国家先后实施了支持疫情防控和复工复产税费优惠的政策。据不完全统计,截至4月初,中央和地方政府陆续出台了500余项政策助力企业复工复产;另据国务院新闻办公开数据显示,2020年2月新出台支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策新增减税降费1 589亿元……这些阶段性减免政策取得了积极成效,增加了企业发展的信心。在文创领域,上海、北京、杭州、大连等多个地方政府出台了扶持文化产业、旅游产业的扶持政策,如上海出台的《全力支持服务本市文化企业疫情防控平稳健康发展的若干政策措施》,提到“对因疫情影响停业的电影院、受疫情影响较大的重点文化企业和重点文化项目、影视拍摄基地给予适当的补贴和支持,加大文创企业支持力度”;北京出台的《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化企业健康发展的若干措施》,提出“延迟缴纳文化企业社会保险费,对符合条件的通过‘房租通’政策给予补贴”……总的来看,目前的政策多为“生存型政策”,对于文化创意产业走出疫情困境具有重要作用。但对于后疫情时代的文化创意产业可持续发展与创新而言,政策设计还需立足两大维度:一是继续面向文化企业开展大规模减税降费,减轻文化企业的运营成本与经营负担,为实现完全复工复产提供保障,助力其加快走出困局;二是政策导向应以提升文化创意产业创新力与竞争力为目标,通过提高企业研发费用加计扣除比例、加大科技创新券的使用额度与使用范围等制度设计,鼓励文化企业加大研发投入,优化和完善文化创意产业的创新生态,不断提高整个文化创意行业的创新能力以及应对多元场景的能力。(https://www.daowen.com)