三、环境保护

（一）环境保护的提出

为了克服环境给人类带来的有害影响，在人类发展的漫长历史进程中，人类逐渐学会用多种手段来保护和改善环境。在20世纪中叶以前，人类还没有提出环境保护的概念。20世纪50~60年代西方的观点认为，环境保护是对某些特定污染进行控制，没有把环境污染与生态危机联系起来。20世纪60年代初，《寂静的春天》一书中指出，农药污染会导致生态危机。20世纪70年代初《只有一个地球》一书中提出：环境问题是污染问题，还是生态破坏问题；环境问题是局部问题，还是全球性问题；环境问题是技术问题，更是社会经济问题。

1972年，联合国人类环境会议上将“环境保护”作为明确和科学的概念提出，《人类环境宣言》提出：“保护和改善环境是关系到全世界各国人民的幸福和经济发展的重要问题，也是世界各国人民的迫切希望和各国政府的责任。”自此，环境保护开始并逐步受到世界各国人民和政府的重视。

1992年，里约热内卢联合国环境与发展会议，重申了《人类环境宣言》，通过了《环境与发展的里约宣言》《21世纪议程》《生物多样性公约》《联合国气候变化框架公约》等重要文件，提出建立一种“新的全球伙伴关系”的口号，提出“可持续发展”的战略思想。2002年可持续发展世界首脑会议及2012年联合国可持续发展大会，拓宽和深化了对环境生态保护、建设生态文明的认识。

（二）环境保护的概念和内容

1.环境保护的概念

环境保护是指保护和改善环境、合理开发利用自然资源，防治环境污染和其他公害，使环境符合人类的生存和发展。^[5](https://www.daowen.com)

2.环境保护的内容

（1）保护和改善组成环境的各种环境要素。

构成环境的各种要素，如水、土地、森林等，在经济学中环境要素就是自然资源。保护和改善组成环境的各种环境要素，也就是保护和改善自然资源。对可更新的自然资源要合理利用，使其再生增殖能力超过利用率，这样才能使其持续发展，避免灭绝。对不可更新的自然资源应充分保护和合理利用，并努力寻找替代品，使其为人类所充分利用。

（2）防治环境污染和其他公害。

防治在生产建设和其他活动中产生的废水、废气、废渣等对环境的污染和破坏，以保护人体健康和生命安全，促进人类经济社会的可持续发展。

保护和改善组成环境的各种环境要素和防治环境污染和其他公害是相辅相成的。生态破坏容易恢复难，合理开发利用自然资源，使自然资源的生态价值在维护生态系统平衡中发挥作用，同样是环境保护工作的重要内容。