一、问题的提出

现有土地流转中，存在着大量的权属纠纷，据农业部统计，2013年受理土地流转纠纷达18.8万件。其中，由于土地权属关系界定不清，部分土地法律条文缺乏弹性，与现实的土地问题和农民土地观念脱节，难以有效协调复杂的土地利益关系等问题较为突出，比如集体身份问题，嫁入女、入赘婿、参军人员、考学人员身份问题较为突出，部分人群的权利难以得到有效保障，比如在广东南海地区出现的引起巨大社会影响的农村嫁入女股权事件等。此外，某些基层政府和村干部存在越权、强制流转等失范行为，这些都使农村土地承包经营权的流转处于一种无序、失控状态。上述问题归根结底是成员权界定不清晰问题。

在现实的乡村社会中，尽管法律对于集体经济组织的主体有所界定，但是事实上哪些成员有资格成为集体经济组织的成员尚有很多争论，由于其模糊性，在乡村社会的实践中，各种“合理性”声称在权益竞争时都会被援引。笔者通过重庆一个农村嫁入女争取集体土地流转分配权的案例，对土地流转中的成员权与权属关系问题进行探讨。