船舶出海的规定及变化

船舶出海之前，一般都停留在安全可靠、人员上下、货物装卸都方便的港湾。为保证出海船舶不夹带禁止出入的人员和物品，地方官府要在两个方面把关。

第一，出海之前的检查。商船出海之前必须经过的程序，一是出海许可证的检查确认，“巡警官司必看验公凭方许放行”。^[25]二是地方官府和市舶司官员登船查验，确保船舶没有夹带违禁人员和物品。

第二，船舶离开港口到驶向大洋之间航路上的跟踪检查。以广州为例，商船从广州港所在地黄埔出发，要经过狭长弯曲的河道。这条河道浅滩多，水流急，通航环境复杂，航行时间颇长。现在这条河道长67海里，单程航行大约需要6小时。^[26]在宋代，河道比现在宽阔得多，但由于当时的航海和造船技术还比较落后，相对而言，船舶航行面对的困难会比较大，航行时间会更长些。在这个过程中，有的商人可能会趁便中途装卸违禁人员和物品。为防范这种情况，地方官府就加派官员、军兵随船前往珠江口，直到船舶驶向深阔大洋才离去。

在绍兴十一年（1141年）以前的一个时期，各路转运司会派一名官员，临时登上出发前的船舶进行检查。检查内容包括：船上商品、用品、武器和人员等。接着又有一名与市舶司没有业务关系的官员，再次检查船舶。此人要留在船上，直至船舶驶至海口、即将进入大洋时，方才离船。绍兴十一年以后，检查船舶的官员仍为二人，分别称为“点检官”与“覆视官”。覆视官也必须留在船上，直至船舶即将驶入大海。^[27]与往日不同的是，点检官必须是转运司差出的，本人职务与外贸没有关系的官员，前此并无此类限制；覆视官要求由不兼管市舶司事务的通判充当。前此虽然要求由本人职务与外贸没有关系的官员再次检查船舶，但没有指定必须是通判。上述改变是船舶出境管理制度趋于严密的表现。(https://www.daowen.com)

绍兴十一年是商船出口管理进一步加强的时期，但不是最严厉的时期。约在淳熙二年（1175年）前后，防止铜钱外流成为更加紧迫的任务，有些武职官员也要随船出发，直到船舶进入大海为止，“凡舶船之方发也，官必点视，及遣巡捕官监送放洋”。^[28]

船舶出海程序需要执法人员的尽职尽责，没有后一个条件，最严密的程序也于事无补，何况任何程序都不可能滴水不漏。南宋是铜钱外流较严重的时期，也是官府防范铜钱外流较严格的时期，但防范的效果并不好。包恢曾谈及日本商船贩运铜钱的情形：

虽曰其归也，差官检空，然后通放，然此亦一具文耳。盖非特官吏不廉不公，例有所受而不从实检放也，亦以倭船高大深广，人以百计。归船视来时尤重，盖船底莫非钱也。检空官一过其上，一望而退，岂尝知其内之所藏，为数浩瀚。况又其计奸诡，先是逐时积得现钱，或寄之海中人家，或埋之海山险处，或预以小舟搬载，前去州岸已五七十里，候检空讫，然后到前洋各处，逐旋搬入船内，安然而去。又或者其归船撑去，隔二三十里，所差官检空不及，亦只得应故事，姑听其元来尝检者有之。此漏泄之所以不可得而禁也。^[29]