6.5　驻警措施及机制的效力分析

基于因子分析法对问卷第三部分“影响驻警工作成效的因素”进行分类，筛选结果共四个板块，分别是信任因子、素养因子、震慑因子、配合因子。合并因子内得分，作为自变量进行多重逐步线性回归分析，结果显示震慑因子、信任因子有统计学意义，纳入分析模型，其中震慑因子回归系数＞0，表示驻院警务室震慑得分越高，涉医违法犯罪越少。相反信任因子与输出变量呈负相关，该信任因子由纠纷复杂度、处理流程、中立性、患者信任度四个指标构成，均是医患冲突事后能力指标。因此，医闹整治关键在于预防，而非事后的处理。驻院警务室的震慑力在于其配置警力、执法权限以及医学知识水平，而警力紧缺已成为一项抑制因素。制约驻警警力下沉的因素包括当前严峻的治安形势、运行机制、常态性认识以及管理体制适应性等。现实情况是日趋严峻的外部治安形势与警力不足的矛盾很突出；^[50]运行机制制约驻院民警的工作重心以及角色定位；常态性认识致使驻警将基层警务视为“软任务”，相比之下其他岗位更容以出成绩；管理体制与驻警岗位的不相适应造成监督难的困境。警力配置比按照公安部要求至少一院一警，但该模式容易降低驻院警务室的实际见警率，民警巡视时容易造成无人值班的假象，降低威慑力。另一方面，驻警队伍以辅警为主，执法权限有较大限制。辅警调查取证的证据将被认定为非法证据，予以排除，^[51]实务部门也规定辅助力量不得参与执法办案。^[52]广州伊丽莎白医院医闹事件暴露的不仅是效率的问题，更是执法权限导致的震慑力不足。分析结果可以看出，震慑力越强，医疗环境的安全性越高。现阶段，驻警权责分配以及警力需求成为亟需讨论解决的议题。(https://www.daowen.com)