7.6 完善驻警绩效考核机制

更新于 2026年10月13日 版权声明
7.6 完善驻警绩效考核机制

公安机关通过采用科学合理的考评方式,评定与民警工作绩效相关的各类因素,为人力资源考评提供信息,因此考评的首要目的是为招聘、调任、升迁、委任、奖惩等决策提供科学的依据。[67]考虑到驻警工作的特殊性,其绩效目标、方法标准需作相应的调整。设置绩效考评目的在于转变驻警的被动现状,据调查结果显示,驻警工作认知较为模糊,仅仅围绕事故初期的介入、劝调及引导。驻警的工作内容包括前期、中期以及后期的介入,前期包括预警机制的建设、高危因素的排查;中期包括事件处理、部门联动、规制引导;后期包括信息反馈、汇总归纳、制度修正等;建立健全的绩效考评体系,有助于上述工作的落实开展。除此之外,驻警的考评标准应该在一般警察考评标准的基础上进行调整,可以纳入事后计分卡的形式,与多头管理、双向考核的形式不同。通过事件处理后医患双方评价回访,反映处理过程中存在的优势及不足,客观评价体制及个人的实际成效。

【注释】

[1]中央国务院:《卫生部公安部印发“关于维护医疗机构秩序的通告”》,http://www.gov.cn/gzdt/2012-05/01/content_2127446.htm.

[2]人民日报:《去年全国发生医疗纠纷11.5万起,较上一年下降8.7%》,http://cq.people.com.cn/n/2015/0122/c365403-23642196.html,2015-01-22/2016-01-27.

[3]检察日报:《五部门关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》,http://www.spp.gov.cn/flfg/201404/t20140428_71374.shtml,2014-04-28/2016-01-27.

[4]人民网:《湖南湘潭产妇死亡事件舆情分析》,http://yuqing.people.com.cn/n/2014/0827/c 210114-25550373.html,2014-08-27/2016-01-27.

[5]《卫计委关于严厉打击涉医违法犯罪专项行动》,http://www.moh.gov.cn/yzygj/s3589/2016 07/36d5fdfa42b1499d88503c25ac879ad1.shtml,2016-07-08/2017-01-27.

[6]环球时报:《韩国实施新医疗法医闹最高可判5年罚千万韩元》,http://news.qq.com/a/20160613/004806.htm,2016-06-13/2017-01-27.

[7]Koji Wada,MD,MSc.Violence Chain Surrounding Patient-to-Staff Violence in Japanese Hospitals[J].Archives of Environmental&Occupational Health.,2014,69(2):121-124.

[8]Ollier Weber,David.CRIME SCENE INVESTIGATION:HOSPITAL VIOLENCE![J]Physician Leadership Journal,2016,3(1):6-10.

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[10]Diane e.Allen,mn,Rn-Bc,nea-Bc.NURSE-POLICE COALITION:Improves Safetyin Acute Psychiatric Hospital.[J].Journal of Psychosocial nursing,2014,52(9):27-31.

[11]McKenna B,Furness T,Brown S and so on.Police and clinician diversion of people in mental health crisis from the Emergency Department:a trend analysis and cross comparison study[J].BMC Emergency Medicine,2015,15:14.

[12]骆谦:《医疗警务室规范机制初探》,西南政法大学论文,2014年。

[13]南方农村报:《广东中山两年无医闹出警民警人数为医闹的3倍》,http://news.ifeng.com/mainland/detail_2014_04/01/35333747_0.shtml,2014-04-01/2017-01.

[14]袁云,江增强,杨平等:《山东省某医院“医闹”纠纷原因分析与防范对策探讨》,《中国医学伦理学》,2015年28卷第1期,第13-14页。

[15]三湘都市报:《湖南首个医院警务室设立5年未发生一起医闹》,http://news.aina.com.cn/c/2014-12-26/092631330338.shtml,2014-12-26/2016-01-27.

[16]朱雨晨,周斌:《警察进驻医院能否治住“闹医”》,《法制日报》,2007年5月27日。

[17]严海萍:《浅谈医院内警务室设置对医疗纠纷的意义》,《生物技术世界》,2014年第12期,第137页。

[18]中国警察网—人民公安报:《医患纠纷频发,公安机关应如何稳妥处置》,http://www.cpd.corn.cn/n10216060/n10216158/c22365997/content.html,2014-04-03/2016-01-27.

[19]人民网:《广州越秀:严打“医闹”“炒号”7个月抓35名黄牛》,http://gd.people.com.cn/n/2014/0729/c123932-21815573.html,2014-07-29/2016-01-27.

[20]南方都市报:《警务室进医院,震慑有余成效几何?》,http://paper.oeeee.com/nis/201411/25/297994.html,2014-11-25/2016-01-27.

[21]人民网:《沈阳警察进驻医院难解医患纠纷被喻没牙老虎》,http://politics.people.corn.cn/GB/101380/17958231.html,2012-05-23/2016-01-27.

[22]马小娟:《“医患纠纷”民警怎么办》,《人民公安》,2014年第2期,第11-12页。

[23]李文青:《请警察当副院长?》,《中国卫生产业》,2010年第8期,第54-55页。

[24]扶庆,付航,肖思思:《家属带人在警察眼皮底下打砸医院》,《新华每日电讯》,2013年12月11日。

[25]广东省政府:《广东省医疗纠纷预防与处理办法》,http://www.fzb.gd.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/gdsfzb/lfyjzj/201111/6887.html,2011-11-16/2016-03-11.

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[27]黄豹:《警察介入医患纠纷之利弊考量》,《山西警官高等专科学校学报》,2009年17卷第2期,第21-23页。

[28]张贵民:《争议“警察权”》,《中国医院院长》,2010年第15期,第29页。

[29]谬金详:《推进社区警务室建设的几点思考》,《江苏警官学院学报》,2008年23卷第3期,第176-180页。

[30]栾永,孟华:《医闹种类、特征、危害与成因对策研究》,《医学与哲学》,2012年33卷第5A期,第28-30页。

[31]俞可平:《治理与善治》,北京,社会科学文献出版社2000年版,第6页。

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[33]蒋传光:《法治思维:创新社会治理方式和手段的基本思维模式》,《上海师范大学学报》,2012年第6期,第5页。(https://www.daowen.com)

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[36]李立明:《流行病学》,北京:人民卫生出版社2000年版。

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[40]丘如诚,严汀华:《医疗纠纷三级预防管理的应用与探讨》,《中国农村卫生事业管理》,2015年35卷第7期,第885-887页。

[41]张力为:《信度的正用与误用》,《北京体育大学学报》,2002年25卷第3期,第348-350页。

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