综　述

1978年，上海市容环卫行业人才匮乏，环卫作业装备和设施落后，城市马路边堆放的生活垃圾、建筑渣土随处可见，环卫公共设施配置不足，街巷里弄的窨井粪便冒溢，群众上厕难的矛盾突出，沿街集市跨门营业，小摊小贩占道经营现象普遍。1983年，市环卫局建立，负责统一管理全市环境卫生工作。1986年，市交通市容委办公室成立，负责全市市容管理相关工作。1989年5月1日，《上海市环境卫生管理条例》实施，市容环卫工作走上依法管理轨道。同年10月1日，外滩“万国建筑”泛光照明，使原本黑沉沉的夜上海亮了起来。同年年底，上海最大的垃圾处置设施——老港垃圾处置基地一期工程竣工，投入试运行，为城市生活垃圾由分散堆放逐步过渡到集中处置创造了条件，有效缓解了市区垃圾出路难的困境。1996年9月，《上海环卫系统“九五”改革发展纲要》出台，市容环境卫生管理工作开始由狭义的内部专业管理逐渐向全社会、全方位的社会管理转变。一系列市容环境达标竞赛和创建工作引入了社会公众参与，形成管理合力，社会单位和个体人员成为市容环境责任、利益、荣誉的共同体。环卫设施建设和设备更新换代在20世纪90年代加快步伐，特别是现代化大型环卫设施和新型装备投入运行，改变了原来落后的环卫作业方式，环卫公共服务设施配置上了一个新台阶，布局更趋合理，弥补了历史上的不足。市区主要道路两侧建筑实施外墙清洗，外滩万国建筑泛光照明，加之南京东路霓虹灯的充实，上海市容环境面貌越来越靓丽。

2002年，上海“申博”成功，根据城市建设对市容环境建设的要求，市容环卫行业确立了大市容、大环境、大卫生和全过程、全社会、全行业的“三大”“三全”管理思路，行业作业范围都有拓展和延伸。政府、企业、社会共同参与市容环境建设，市容市貌越来越靓丽，环境卫生水平不断提高。2009年6月19日，市人大常委会公告第2号公布《关于本市促进和保障世博会筹备和举办工作的决定》，市政府根据该决定，专门就涉及市容环境内容制定、修订了一批支持、保障和服务世博的规章和通告，市绿化市容局相应细化制定了一些规范性文件，强化了中国2010年上海世博会举办期间全市市容环境卫生面貌保持良好的状态。2010年上海世博会举办期间，全市市容环境卫生工作保障有力，主要道路、景观区域的乱设摊现象得到遏制，黄浦江两岸激光水幕灯光秀、高层商办楼的内光外透和商业街的橱窗透亮，使上海的夜晚真正从亮起来到美起来。中心城区成片达到“平面整洁、立面亮丽、空间美观”的效果。(https://www.daowen.com)

2011年，上海市质协用户评价中心发布的《2010年下半年市市容环境卫生状况社会公众满意度评议报告》显示，市市容环境卫生公众满意度为80.07分，总体评价首次进入良好区域。