把握时机实施经济激励型政策工具

环境政策工具的演变是依据不同时期环境经济发展状况和客观规律变化发展的，对环境政策工具的选择，需要我们把握时机、顺应规律。对陕西省当前的环境经济状况来说，应用创建市场的经济激励型政策工具的时间过早，客观条件尚未成熟，实施后很可能徒劳无益、事半功倍，但如果一味拖延，则可能出现丧失机遇、造成被动的情形。习近平主席曾在联合国的会议上宣布，2017年中国要启动全国性的碳市场。碳交易市场的目的是促进温室气体减排。雾霾与温室气体同根同源，都是来自化石燃料燃烧，利用碳交易市场减少碳排放的同时也能减少雾霾，二者有着明显的协同效应。因此，我们应当抓住全国性碳交易市场建立的契机，积极投身碳交易市场的创建。(https://www.daowen.com)

主要任务有：①建立一套市场规则，包括市场进入规则、竞争规则和交易规则。②营造公平的市场环境，完善竞争机制。排污权交易不应只包括一些国有大中型企业，还应包括所有类型的企业。只有在存在大量的购买者和销售者的情况下，经济刺激工具才最有可能发挥作用。③提升管理能力，经济激励工具的实施效果很大程度上取决于管理者的管理能力。管理能力主要包括政策工具的具体实施规章、实施机构、人力资源和财力支持。