四、风险交流

四、风险交流

(一)风险交流的概念

风险交流(risk communication)是在风险评估人员、风险管理人员、消费者和其他有关的团体之间就与风险有关的信息和意见进行相互交流。

(二)风险交流的形式

风险交流的对象包括国际组织(CAC、FAO、WHO、WTO)、政府机构、企业、消费者和消费者组织、学术界和研究机构,以及大众传播媒介(媒体)。进行有效的风险交流的要素包括:风险的性质即危害的特征和重要性,风险的大小和严重程度,情况的紧迫性,风险的变化趋势,危害暴露的可能性,暴露的分布,能够构成显著风险的暴露量,风险人群的性质和规模,最高风险人群。此外,还包括利益的性质、风险评估的不确定性,以及风险管理的选择。其中一个特别重要的方面,就是将专家进行风险评估的结果及政府采取的有关管理措施告知公众或某些特定人群(如老人、儿童,以及免疫缺陷症、过敏症、营养缺乏症患者),建议消费者可以采取自愿性和保护性措施等。

(三)风险交流的作用

开展有效的风险交流,需要相当的知识、技巧和成熟的计划。因此,开展风险交流还要求风险管理者做出宽泛性的计划,制定战略性的思路,投入必要的人力和物力资源,组织和培训专家,并落实和媒体交流或发布报告要事先执行的方案。能否开展有效的风险交流、什么时候开展有效的风险交流,取决于国家层面的管理结构、法律法规和传统习惯,以及风险管理者对风险分析原则的理解,特别是风险交流支撑计划的实施。可以概括为风险管理者的管理需求、管理授权、以及技术支撑能力。通过风险交流所提供的一种综合考虑所有相关信息和数据的方法,为风险评估过程中应用某项决定及相应的政策措施提供指导,在风险管理者和风险评估者之间,以及他们与其他有关各方之间保持公开的交流,以增加决策的透明度,增强对各种结果的可能的接受能力。

综上所述,风险分析是一个由风险评估、风险管理、风险交流组成的连续过程。风险管理中决策部门、消费者及有关企业的相互交流和参与形成了反复循环的总体框架,充分发挥了食品安全性管理的预防性作用。风险评估、风险管理和风险交流三部分相互依赖,并各有侧重。在风险评估中强调所引入的数据、模型、假设及情景设置的科学性,风险管理则注重所做出的风险管理决策的实用性,风险交流强调在风险分析全过程中的信息互动(图2-3)。

图2-3　食品安全风险分析框架(https://www.daowen.com)

思考题:

1.以近期国内外某个食品安全问题为题,分析其原因并谈谈你的看法。

2.食品安全与食品卫生的区别是什么?

3.结合具体实例,谈谈食品危害主要来自哪些方面?

4.简述食品安全风险评估的基本程序。

5.什么是暴露评估?

6.简述风险管理的程序。

7.风险交流的作用有哪些?