水电可持续性的经济问题
2026年07月26日
7 水电可持续性的经济问题
没有表现出经济收益的公正、合理分配,也就谈不上可持续发展。因此,经济效益是水电站项目决策过程要考虑的核心内容。经济资源的有效利用要求选用最优方案,认真评价备选方案,不允许存在不可预见的、潜在的而将来会发生的成本。这是合理的经济活动的基础。
水电站的所有重大成本均发生在施工阶段。一旦建成投产后,水电站项目实际上不会受未来通货膨胀的影响,具有很长的经济运行期。通常的做法是对老水电站进行维修或改造,很少将其废弃。水电站项目还具有很好的能源投资回报期(建设和运行的投资与电站的发电收入之比)。此外,由于其灵活性和可靠性,水电站在整个能源系统中起着重要作用。水电站储蓄的能量越来越被看作能源系统电力调度的一种方法,它能使其他可靠性较差且能量密度低的可再生能源(例如,风能、波浪能、太阳能)在提供具有商业效益的电力方面发挥更大的作用。水电站的高水平服务和其综合效益是区域发展的动力。因此,水电项目可被视为经济发展的一种工具。(https://www.daowen.com)
在规划过程中,政府要确保不忽视水电站项目的长期和间接收益,或者确保其不会由于短期投资行为或税收要求而受到不利的干扰。对于新开发项目,在进行项目运行期限评估时,应考虑项目整个运行期内的基建投资和运行成本,并作为整个评价过程的一个组成部分。应确定直接的和间接的成本和收益,在可能的情况下,以货币为单位将其量化。以下为主要原则,要求对政府和开发商各自的责任有清晰的了解。