学校治理的理念统摄
（一）党和国家的要求
习近平在党的十八届二中全会上的讲话中强调，要将始终坚守为人民服务作为转变政府职能的底线；要坚持以人为本、执政为民理念；要做到真真切切为人民服务；要做到在服务中实施管理，在管理中实现服务。党的十八大提出建立职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。党的十九大也提出转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，建设人民满意的服务型政府，可见在政府部门行使职权时服务理念始终贯穿始末。学校作为政府主管的一个职能部门，其治理的转型，首先就是要树立服务理念，牢固树立服务意识，以服务为中心，构建融合服务、法治、责任、透明、有效、民主、廉洁等在内的学校治理体系。
（二）重庆市云阳职业教育中心以服务为核心的治理理念
1.确立有法可依的服务理念
依法治校是学校主体在合法框架内行使权力的最好制衡和保障，学校各利益主体方要自觉用法律约束和规范自身的治理行为。
党的十八届四中全会强调“凡属重大改革都要于法有据”，“确保在法治轨道上推进改革”，这一要求充分体现了运用法治思维和法治方式推进学校治理理念的改革。如何运用法治思维进行学校的治理，就是要有“办事要依法、遇事要找法、解决问题要用法、化解矛盾要靠法”的法治意识。虽然依法治校理念已经提出了很长一段时间，但是在学校治理过程中依然具有很强的人治特征，存在人为掌控执政程序的现象，导致在学校治理的过程中，领导的个人意志在很多情况下取代法律法规成了决定性因素。学校治理不按规矩执政的行为既降低了自身的公信力，又使得学校治理的效能和服务质量降低。在全球化进程中，我们要因时制宜改变传统的学校治理观念，牢固树立以法律法规为基本框架的办事理念，自觉加强对学校治理和服务行为的规范，真正依法治理、依法服务。
2.确立以人为本的服务理念
以人为本是学校治理服务理念的思想目标和价值基石。以人为本，就是要尊重人权，视学校各利益相关方的福祉为一切实践活动的皈依，学校治理服务理念建设的初衷与以人为本理念所传达的本质思想相契合，学校各利益相关方是推动学校治理改革的动力源，是享有改革成果的主体。树立以人为本的发展观和服务观，尊重并保障学校各利益相关方在政治、经济、文化等各领域的权利，为学校各利益相关方全面自由地发展提供良好的环境。正视学校各利益相关方在学校治理过程中的动力作用与主体地位，使他们成为学校治理的积极参与者和推动者。将以人为本理念贯穿至学校治理的服务理念中，注重人权，在保障人自由平等的前提下，赋予组织或个人相对应的权利与责任，做到制度是为人的发展创造条件的，避免人成为制度的工具，从而做到学校治理服务理念的以人为本。
3.确立责任至上的服务理念
在学校治理行为中，权力与责任是相伴相生的，即学校治理的权力来源于学校各利益相关方，要为他们开展治理行为。借鉴政府的权力与责任循环图可以得出，学校治理的权力与责任是通过“源于各利益相关方的意志——构成学校治理的主体——学校受托行使权力——体现各利益相关方的意志”来实现的。传统的治理过分地强调对程序、规则和过程的控制，导致学校及其工作人员只关心如何在上级命令和规章制度的区间内循规蹈矩，而不关注其实际行为造成了何种结果，更不要说对学校治理和服务的对象负责。
以服务为核心的治理理念必然要建立起完善的责任机制，通过引入结果导向、治理绩效量化等手段，有效推动学校治理相关部门及工作人员提高对照责任行使权力的职业素养。因此，这就要求学校各部门工作人员主动强化自身的责任意识，自觉履行各项法律法规所明确的职责操守，做到有诺必践、有责必担，真正实现为学校各利益相关方服务。
4.确立“多元共治”的服务理念
按照治理现代化的要求，政府不仅要直接从事学校治理，还要动员学校各利益相关方参与学校治理，并监督学校治理的过程。要形成“多元共治”的良好局面，关键是要畅通学校和各利益相关方双向互通、互联、互动的渠道。做到这一点，学校一方面能够为各利益相关方提供优质的信息服务，通过与他们进行沟通互动，信息共享，点面结合，达到进一步提高学校治理的广泛度和时效性的目的；另一方面，学校也可以通过这一信息渠道及时准确地掌握各主体方的所思、所想、所需，确保所提供的服务满足他们的实际需求。
在目前的现实需求下，学校治理要坚持做到“多元共治”的治理理念，推动学校的治理手段由单纯地依靠权力管制向服务市场导向的转变，要充分发挥社会组织、家长、教师、学生在学校治理中的作用。
5.确立绩效导向的服务理念
学校各部门作为整个学校治理体系的中枢神经，其运转的效率直接决定整个学校治理过程的效率。新时代的学校治理与行动缓慢、程序烦琐的传统官僚制管理有着天壤之别，主要体现在它更加重视时间、结果和服务的价值，更加符合经济、效率、效能和学校各主体方满意的原则，能最大限度地利用各利益主体方的各种资源达成最佳的治理效果。
为此，在学校治理过程中，学校各利益主体方必须把效益理念和成本意识作为提高学校治理效能的根本原则。一是要坚持“廉价效能”理念，在学校治理过程中必须对治理成本进行精打细算，力求用最少的投入获得最大的治理成效；二是提倡勤俭节约，努力降低学校治理的成本；三是不断运用先进的治理手段和工具，降低学校治理过程中的时间成本。
以服务为核心的学校治理理念，从表面上看是学校在治理过程中角色的转变，从本质上看是学校顺应时代发展和社会期望的主动作为，是学校治理的创新性体现，是自上而下推动学校由强制性管理向服务性治理方向的转变，是学校长远发展的根本性保障。