漳河上游地区基本情况

经济社会：漳河上游河道蜿蜒，山势峻峭多峡谷，大部分为石质山区，植被稀少，水土资源匮乏，经济发展相对落后。漳河发源于山西境内，流经河北、河南两省边界，上游分浊漳、清漳两支，在合漳汇合后称漳河，于观台入岳城水库出山汇入卫运河。观台以上，漳河上游流域面积17800平方公里。流域内总人口421万人，城镇人口73万人，耕地694万亩，工业产值390亿元，国内生产总值231亿元。

在漳河两岸，引水灌溉种植粮食，是主要的生存条件和经济来源。尤其是浊漳河沿河村庄，主要依靠河滩地种植粮食，一些地方人均耕地只有0.2～0.3亩，是其生存的基本资源。缺水少地直接影响着当地群众的切身利益，争水争地成为必然结果。

水资源情况：流域多年平均降水量570毫米，水资源总量16.8亿立方米，人均水资源占有量400立方米。降水、径流年内多集中于汛期，年际变化很大，且经常出现连续丰水和连续枯水。

流域内现有大型水库3座，中型水库11座，小型水库100座，总库容10.5亿立方米；提水工程（包括扬水点）766座，引水工程约490处，机电井5000余眼。1998年，实际供用水量11.2亿立方米，其中工业用水量3.3亿立方米，城镇生活用水量1.1亿立方米，农业用水量6.8亿立方米。用水的地区分布为：山西4.7亿立方米；红旗渠、跃进渠、大跃峰渠、小跃峰渠四大灌区3.8亿立方米，漳南渠、民有渠1.2亿立方米；除四大灌区外，河北1.2亿立方米，河南0.4亿立方米。

据初步分析，全区现状需水量12.1亿立方米，可供水量10亿立方米，多年平均缺水量2.1亿立方米，其中山西省缺水0.5亿立方米，下游河北、河南两省四大灌区缺水1.6亿立方米，主要为工程性缺水。(https://www.daowen.com)

侯壁、匡门口以上的上游地区基本上属于山西省，多年平均缺水量0.5亿立方米，通过工程调节，可基本满足平水年的用水需求。侯壁、匡口门至观台为河北、河南两省交界的下游地区，多年平均入境水量6.9亿立方米，自产水量2.9亿立方米，总可利用水量9.8亿立方米。受上游漳泽、关河、后湾三大水库调蓄的影响，下游地区灌溉季节来水量少。现状在平水年来水情况下，下游在3～6月的灌溉期缺水1.6亿立方米，而非灌溉期却有6.4亿立方米的下泄水量难以利用，时空分布对下游四大灌区用水极为不利。由于调蓄能力不足，灌溉高峰期缺水严重，争水矛盾不可避免。

水事纠纷情况：20世纪50年代以来，由于缺乏统一规划和管理，漳河水资源的开发利用失去了宏观控制，各地区竞相开发，水的供需矛盾日益尖锐。山西境内相继修建了3座大型水库以及80多座中小型水库。冀、豫两省分别修建了红旗渠、跃进渠和大跃峰渠、小跃峰渠，四大灌区灌溉面积达120万亩。沿河两岸还建设有大量的小型引水工程及水电站。与此同时，沿河村庄为争夺河滩地，违规修建了大量护地坝、挑水丁坝。

由于争水争地，60年代以来这一地区就不断发生水事纠纷，而且愈演愈烈。尤其是90年代以来，争水争地矛盾日趋尖锐，水事纠纷逐步升级。还经常发生械斗、爆炸、炮击、破坏水利工程设施案件，是全国水事纠纷热点地区之一。

1999年春节期间，河南的古城村与河北的黄龙口村发生了大规模的爆炸、炮击事件。遵照朱镕基、罗干等领导同志的指示，水利部、公安部派出联合调查组协调、指导，历时一年，使水事纠纷和刑事案件的处理取得了较大突破。两省对负有领导责任的有关人员进行了处理；集中收缴了土枪、土炮和爆炸物品；追究了犯罪分子的刑事责任。这一事件的处理，成为漳河上游水事由乱到治的转折点。