关于对非营利机构的理解

这次改革，首次提出了“非营利性科研机构”的概念。所谓非营利性科研机构，其定义是：主要从事应用基础研究或向社会提供公共服务，无法得到相应经济回报，确需国家支持的社会公益类科研机构。这类机构不以营利为目的，以推动科技进步为宗旨，主要从事以社会公益类为主的科学研究、技术咨询与服务活动。

对非营利性科研机构的理解，应明确以下几个方面。

（1）国家重点扶持非营利性科研机构，通过多渠道的支持，逐步使研究人员不用将大部分时间用于为自身的生存而到处去找活干，而是集中精力进行一些国家层面上的基础性、战略性、前瞻性等社会公益类问题的研究。(https://www.daowen.com)

（2）非营利是指不以营利为目的，但并不意味着不营利。非营利机构仍然可以结合工程、项目等承担一些横向任务，进行合作开发等，只是其收益不能用于分红，而要用于其自身的发展。

（3）非营利机构要逐步实现三个社会化。即经费来源社会化，不能完全依赖政府资助，要广泛吸收社会各方面力量的支持；管理社会化，实行理事会决策制，政府部门由直接领导变为间接管理，由行政干预转变为协调、指导和服务；服务社会化，业务活动可以突破行业限制，为整个社会服务。