关于对改革特点的认识

这次科研机构管理体制改革，不同于以往的几次改革，具有两个显著的特点：一是提出了“非营利性科研机构”的概念，树立了“分类改革”的指导思想。不搞“一刀切”，保留、稳住一批精干、高效的科研队伍，营造良好的科技创新环境。这次改革，我部保留四个非营利性科研机构的方案，思路比较清晰，符合水利工作特色。总体看来，广大科研人员比较满意；二是科学事业费“存量不变，增量调整”，用于加强社会公益类研究。2001年我部新增科学事业费4529万元（2000年，四院科学事业费总额为6673万元，2001年增至11202万元），非营利编制人员人均科学事业费达到了4万元，2002年计划达到5万元，远期目标要达到10万元或15万元。这次改革是增加经费而不是削减经费，受到了各单位和广大职工的欢迎。(https://www.daowen.com)

这次改革的最大特点就是要集中有限的财力，加大支持力度，重点扶持优势学科，建成一支高水平的国家级水利科研队伍。