通过股权转让，引进国际资本参与上海供水设施的建设和国有企业改革
2002年5月23日，上海水务资产经营发展有限公司与法国通用水务公司正式签订了上海市自来水浦东有限公司50%股权转让合同，法国通用水务公司以2.66倍净资产溢价受让了该股权。上海自来水浦东有限公司供水能力为127万吨每日，主要负责浦东地区的自来水供应。按照资产评估结果，上海自来水浦东有限公司扣除土地资产，净资产值达15.2亿元人民币，为引进技术和管理，实现资产的良性运行，上海市水务局拿出该公司的50%股权即7.6亿元人民币进行国际招商，按照国际惯例，采用“公开、公平、公正”的原则运作，法国通用水务公司以20.3亿元人民币的报价最终获得了该部分股权。中法双方通过强强联合，组建了全国第一家由中外双方共同投资、共同经营、共担风险、共享经营成果，不设固定回报的集制水、销售、服务于一体的合资公司。总结该合资公司的组织和招商过程，我们发现该项目具有以下两方面的特点。
1.采用国际通用的市场认定价值方式，争取获得最大现金流入
上海市水务局此次招商引资与以往中方投入土地、厂房，外方投入资金、设备和技术的合资模式不同，上海自来水浦东有限公司采用部分股权转让的方式，同法国通用水务公司组成新的合资企业，转让股权权益所得的资金由上海水务资产经营发展有限公司收回，用于上海水务行业的建设投资。
2.针对城市供水项目的特殊性，制定具体的招商条件
根据国家计委、建设部等有关部门的产业政策要求和供水企业特点，上海市水务局对项目外方合资者制定了一些具体的招商条件，主要有如下十条。
（1）投资人需以自有资金一次性受让股权，并以现金方式进行投资。
（2）投资人需具备有关自来水企业方面的国际先进技术和管理经验。
（3）合资双方按出资比例享受投资收益、承担风险和亏损。(https://www.daowen.com)
（4）合资公司经营期限最长不超过50年。经营期限届满前的3～5年内，合资公司的经营管理以中方为主。合资公司成立后，除遵守中国的相关法律法规外，还须接受上海市水务局的行业管理。
（5）合资公司实行董事会制度，董事会成员分别有中方公司代表3人，法国公司代表3人和上海市水务局或行业协会代表1人，共7人组成，双方定期轮流委派董事长和提名总经理，即一方委派董事长，另一方委派副董事长并提名总经理。
（6）合资公司成立后所执行的水价（包括调价）应与上海市中心城区的其他供水企业执行的水价保持一致。如需调价，必须依据国家及上海市制定的有关法律法规执行。
（7）如合资公司取用原水，应当与原水供水企业签订产销合同。如需自行取水，则须在上海市规定的饮用水源保护区取水。
（8）原上海自来水浦东有限公司签订的经营性合同概由合资公司承担，公司现有员工将成为合资公司的基本员工，原劳动合同对合资公司仍具有约束力，合资公司应按照中国共产党和共青团的有关规定，建立合资公司党团组织。
（9）投资人应予以承诺并保证合资公司付诸实施上海自来水浦东有限公司正在实施或将要实施的全市供水行业对社会公益性事业所尽的义务及提供的无偿服务。在同等条件下，合资公司应优先与浦东地区其他水务企业建立经营性伙伴关系。
（10）中方在股权转让中未将企业无形资产列入资产评估的范围，凡涉及合资公司的股权转让、出售或清算，需对合资公司进行评估时无形资产同样不列入。
这些条件的制定体现了在国家政策许可的范围内，上海市水务局的利益取向，在现有管理体制下对城市供水项目利用外资进行了有益尝试，充分体现了中央关于积极、合理、有效利用外资的政策。