一、基本情况
四川、贵州、浙江和江西都是我国水能资源十分丰富的省份。四省农村水电可开发量1607万千瓦，占全国的18.5%，到2001年底，四省水利系统农村水电装机754万千瓦，年发电量255亿千瓦小时，在建规模123万千瓦；建成高压线路23.2万公里，35千伏以上变压器1740台/1047.6万千伏安，低压线路66.1万公里，配电变压器15.5万台/1209.7万千伏安；农村水电资产达366.7亿元；四省共建成203个农村水电初级电气化县，其中四川雅安市还成为农村水电初级电气化市。
1.农村水电开发掀起了新的热潮
前几年受管理体制变化的影响，农村水电开发一度出现低潮。随着国家对生态环境和生态能源的重视，各地对农村水电有了新的认识，开发热情又高涨起来。浙江、贵州、江西等地，投资主体进一步多元化，大量社会资本和私人投资投入农村水电开发，改变了过去以国家投入为主的局面。特别是浙江，目前农村水电开发的投资主体已由国有成分为主转为以社会和私营投资为主，条件稍好的电站都有几个投资者争着开发，呈现出良好的态势。
2.农网改造进度加快
四省中只有四川省水利系统有农网改造任务。该省目前有106个县（市）以农村水电供电为主，110个县（市）电网由水利系统管理。农网改造实行“一省两贷”，由四川省水电产业集团公司作为承贷主体，组织实施110个县农网“两改一同价”工作，第一期农网改造投资45.95亿元，实际完成48.52亿元，第二批农网改造投资35亿元，到9月底已完成25.25亿元。在调研期间，四川电视台曾播放新闻，第二期农网改造水利系统进度比国电系统还要快。现场看，改造质量也不错。农网改造后，农村用电管理实行了“三公开”、“四到户”、“五统一”，电价平均下降0.15元每千瓦小时，都降到了四川省最高限价0.80元每千瓦小时以下。
贵州与江西在1998年“两改一同价”工作开展之前，都有数十个由水利系统管理的县（市）电网，在“两改一同价”工作过程中，除个别县（市）外，绝大部分县（市）被省电力公司“代管”，其中江西更是被省电力公司强行实行“控股股改”。各地对农网改造中出现的“代管”、“控股股改”的不满情绪至今有增无减。(https://www.daowen.com)
3.对农村水电管理和发展机制开展了新探索
（1）技术与生产。四川、贵州、浙江等省重视新技术的应用。我们考察的贵州几个电站，从技术水平上可以达到无人值班的要求。浙江在农村水电站生产管理方面很有水平，我们考察的谢村源等几个电站，花园式的生产环境，整洁干净的机组设备，令人赞叹不已。
（2）资产与经营。四川于1998年以14家企事业单位的国有经营性净资产共同发起成立了四川水利电力产业集团有限责任公司，经过近5年的发展，目前，全省已有113家农村水电企业加入了集团公司。集团经营性资产由22亿元增长到39.5亿元，发电装机容量由30万千瓦发展到45.2万千瓦。2001年，集团公司完成发电量20.91亿千瓦小时，完成供电量27.61亿千瓦小时，实现税利总额1.23亿元。贵州、浙江和江西省级水电公司，主要是利用国家投入（包括电气化建设资金）和公司经营所得收购和参股建设农村水电站，目前经营规模都不大。贵州准备以法律形式明确各地农村水电资产的产权，并已完成全省农村水电清产核资工作，但由于担心影响第二批农网改造资金到位，目前还没有更进一步的动作。
（3）资源与使用。在农村水电资源管理方面，有关省份进行了有益的探索。贵州省水利厅颁发了《贵州省中小水电资源开发利用管理暂行办法》，浙江省水利厅颁发了《浙江省小水电资源开发权有偿转让管理办法（试行）》。浙江有关市、县在省厅文件的基础上又出台了相关实施细则，对小水电资源转让程序、权限及转让金管理等进行了规范，并进行了成功实践。遂昌县于2002年4月10日对两处小水电资源开发权进行了公开拍卖，其中淤连山电站（设计装机1500千瓦，年电量约410万千瓦小时）开发权以99.5万元成立，陈坑电站（设计装机2500千瓦，年电量约770万千瓦小时）开发权以118万元成交。
（4）维权与协会。为解决单个农村水电站在与大电网打交道时实力严重不对等问题，浙江省许多县（市）自发成立了农村水电行业协会。通过行业协会来与大电网协调上网电量、电价及电费结算等问题，取得了很好的效果，有力地维护农村水电各方面的利益，促进了农村水电的发展。目前，浙江正积极筹备成立全省农村水电行业协会。
（5）水电与水利。在我们调研中，各级政府和水利部门都对当前开展的小水电代燃料工作寄以很大的希望，并充分肯定了农村水电在推动山区水利系统事业发展、加快中小河流治理、促进水土保持、改善基层水利管理单位职工生产生活条件等方面发挥的重要作用，都把农村水电作为山区水利事业的龙头来抓。江西省崇义县山院电站，通过改扩建拓宽了“八一”灌区上游水渠2.3公里，作为电站与灌区共用引水渠，“八一”灌区灌溉面积由2300多亩增加到3000多亩，灌溉保证率也相应提高，同时引水渠由电站进行维护，每年减少灌区清淤工作量和维修费用15%，山院电站的建设改善了当地农业灌溉条件。贵州省团结水库是以灌溉和城市防洪为主的小型水库，经济效益差，水库运行管理费用主要依靠坝后电站发电收入。据统计，水库年运行费用为50万元，电站每年承担水库运行费用38万元，保证了团结水库综合效益的正常发挥。